漠北這塊地，按現代地圖就是蒙古國全境，再加上貝加爾湖周邊那一大片。
放在古代，除了放牧啥用都沒有。
苦寒、乾旱，蒙古高原年均降水量才二百毫米，北部色楞格河流域勉強能到四百，南部戈壁只有一百。能撐起游牧經濟已經是極限。
對於農耕文明來說，不能種地，就是塊廢地。往漠北遷民、修房、築城、鋪馳道？那是在拿銀子打水漂。
朝堂上吵得不可開交，王綰第一個跳出來反對。
“大秦缺勞力。東北在築城、河西四郡在築城、渭南商貿城在建、馳道在修、工部在採礦，陵工都快沒了。哪還有人手往漠北填？”
治粟內史出列：“那地方冬天能把人活活凍死。遷民？誰願意去？築城？城修好了誰守？守住了又能做什麼？”
還有人小聲嘀咕：“就在那放牧養馬不行嗎？何必非要在那兒建城？”
諸葛亮沒有反駁，只提出一個要求：“漠北不必大動。城可以不建，路可以不修，民可以不遷。但戍堡，必須設。”
他走到地圖前，手指在漠北那片空蕩蕩的區域劃了一圈：“每堡駐兵百人，牆不必太高，能擋住風雪、扛住小股流寇就行。佔據要道，以烽火相望、快馬相通。不求守土，只求控扼。”
治粟內史皺了皺眉：“就算只建戍堡，也得有人駐守。糧草要運過去，軍餉要發過去，軍備也不能缺，哪一樣不要錢？”
諸葛亮心平氣和地回：“士兵自己放牧、開墾少量田地，糧食自給一部分，朝廷定期補給一部分。所需物資並不多。”
王綰苦著臉接話：“總得有人去修吧？將作少府實在調不出人手。”
秦始皇一直沒說話，等所有人說完才開口：“不必現在動。”
殿內的嘈雜聲戛然而止。
秦始皇看向王綰：“五年後，朕要在漠北設戍堡，以控扼漠北全境。”
王綰張了張嘴。
他實在不明白，漠北那地方是有什麼寶貝嗎？為什麼非要在那兒建城？
但他不敢再問，陛下已經給了五年緩衝。
他只得硬著頭皮拱手：“臣……領命。”
大朝會很快散了，秦始皇又召集幾人在東偏殿開小會。
漠北確實有寶貝，只是這寶貝古代用不了。
盧浩嘆了口氣，很無奈：“至少在工業革命之前，這些東西用不了。”
張居正放下茶碗，有些好奇：“漠北地下有何寶物？”
盧浩掰著手指頭，為各位清點家底：“已探明的煤炭儲量約一千六百億噸，銅礦三千六百萬噸，鐵礦約二十億噸。金、銀、螢石、鈾、鎢……都能拉一張清單。蒙古的礦藏覆蓋國土面積的三成，地下埋著撐起一個大國工業化的全部家當。”
張居正沒接話，努力消化這些數字。
諸葛亮接著問：“所以你堅持要守住漠北，不只是為了消除邊患？”
盧浩點頭：“不止漠北本身重要，它還是進入西伯利亞的通道。”
”？西東有也下地，土凍片是那“，眉皺亮葛諸”？亞利伯西“
”。的代時業工是這，為解理以可您“：道回地重鄭浩盧”。油石是鍵關，次其是還產礦“
”？油石缺們咱“，了白明正居張
”。脈命條這住掐人被怕最，國大口進油石是國我“，調強浩盧”，世後在“
”？起崛前提會不國俄？住不守們我心擔不就你“，面桌扣了扣皇始秦
。心信有分十浩盧個這
