第142章 代議制度與尋求之法
近幾天發生的暴亂，讓菲尼克斯認為，要解決紅鹿領目前的困局，首先應當緊迫地解決好政治問題，再來尋求後續的破局之法。
一個很現實的政治問題是，即使目前大部分的紅鹿領領民，都知道了哈雷男爵已經不再是實際上的紅鹿領最高統治者，只餘下少部分自主權利，和一個名分。
男爵如今發出的各項號令，也幾乎都是紅龍的意志體現。
但，作為異類領主的菲尼克斯，憑什麼可以統治類人生物聚居的紅鹿領？
或者說，憑什麼名義來取信服人？
只憑暴力嗎？
名不正，則言不順。
就算在暴力的層面上無法反抗紅龍，那些易被煽動的心懷不滿之人，也可以採用非暴力不合作的選擇。
此前對紅龍救援紅鹿堡的那一點好感，還不足以讓民眾們發自內心地承認，其在整片領地上的合法統治地位。
對此，菲尼克斯在透過三板斧臨時按穩了紅鹿領的物資供給後，開始著手重塑紅鹿領的法治」。
沒有合法統治地位，那就先捏造一個適合的政治制度，然後透過這個新的制度，賦予自己合法的統治地位。
他召集了旗下最有腦子的兩位員工，和哈雷男爵手下的部分心腹，以及行政人員，在以紅龍的意見為主導方向的商討會議上，確立了一個大膽的重塑制度。
這個制度超越了南境王國聯盟中的任何男爵領。
菲尼克斯打算從紅鹿領啟用，一直用到他率部成功打進曜金城的那一天。
一句話解釋，紅鹿領將實行以代議機構【諮議局】為制度核心的代議制度。
【諮議局】，定位為紅龍領主菲尼克斯之下的最高諮議與輔助決策機構，而非獨立的權力機關。
之所以不命名為某某議會，就是要明確其輔助性質，菲尼克斯始終保有最終決定權。
該代議機構自有三大權力：
議決權，審議關於稅收。基建。公共專案預算的法案；
監督權，監督哈雷男爵領導的舊行政系統的施政效率與財政收支；
諫言權，接受領民陳情，向紅龍領主提出合理的政策建議。
既然是代議制度，其議員自然由各類代表充任。
菲尼克斯將其大體劃分為三類代表，即民選代表。官方代表和特別代表。
這裡面，有各村鎮。行會按配額推舉的商人。富農。工匠代表；也有哈雷男爵提名。菲尼克斯任命的行政官僚和效忠騎士；
最後，是一些紅龍領主特邀的技術專家，比如月亮結社德魯伊。燼須部族的火矮人等等————
這個代議制度，一定程度上下放了政治權利，能為菲尼克斯在紅鹿領上爭取到更多的支持者，也能打擊現有權利體系下不聽話的舊人，從制度上瓦解領地中的反抗力量。
而就目前來說，建立【諮議局】最重要的成果是，塑造出了紅龍領主維持長久統治與作出任意決定的合法性。
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