訊息傳入皇帝耳中，面對這群隨時有可能會暴亂的災民，皇帝也想不出對策。若不放他們進城，他們極有可能硬闖；若放他們進城，這幾千人足以破壞金陵城內的秩序。
有大臣提議：“陛下，這群災民無非是為了食物，不如用吊籃將食物從城樓上送下，他們有了吃的便不會硬闖。”
皇帝思量了一會兒，道：“此法聽上去可行，就按你說的試試。”
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將士們將食物裝進大筐裡，用吊繩小心翼翼的從城牆上放了下去，災民們一擁而上，吊籃裡的食物很快被鬨搶一空。
這方法才用了不到三日，弊端就顯現出來了。
災民當中不乏身強力壯之人，他們三五成群，將大量的食物霸佔，許多婦孺弱小連食物的零星碎末都搶不到。
還有的人以村莊為單位，將拳頭一致對外，多拿多佔。每當城牆上有食物放下，災民們拼了命的爭奪生存資源，發生了不少踩踏事件，許多人被活活踩死。那些搶不到食物的一餓就是兩三日，一個勁的對著城門敲打。
城外亂成了一團，皇帝一個頭兩個大。
李鶴群給了一個主意：“陛下，目前城外災民大約千人，戰爭未停，他們也無處可去。不如在金陵城內劃出一片空地，將這群災民放進城，讓他們只能呆在專門的區域，命將士輪流看守，每日定時分發糧食，有不從者格殺勿論。若是放任他們在城外，恐集結的人數會越來越多，金陵城內的百姓總不能長期不出城。”
李鶴群考慮的較為全面，城外有災民堵著，且不說這些災民是否會暴亂，只要他們堵在城門外，城內的百姓就不敢出城。三五日不出城倒是沒什麼，時間一長，金陵城內的百姓就會丟了生計，到時候城內外同時暴亂，後果不堪設想。
皇帝道：“那就按你說的去做，無論用什麼方法，必須將這批災民穩住！”
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朝廷命人在距離城門不遠的破廟附近專門圈出了一塊區域，那地方寬敞，人煙較少，用來安置災民最為合適。
災民被放進城的那一日，城內的百姓紛紛迴避，道路兩旁站滿了官兵。
一群人被安置在破廟周圍，朝廷每日會命人發兩次粥，有官差專門維護秩序，便也不存在多吃多佔的現象。
天氣依舊炎熱，上千名災民都被圈在這，他們身上髒兮兮，無處清洗，就連解手也沒專門的地方，只能就地解決，一時間整條街道臭得無人敢靠近。
上千人的汗臭混合著排洩物的臭味在熱天裡烘在一塊，就連維護秩序的官兵都捏著鼻子作嘔。
金陵城內的百姓將這群災民稱為乞丐，即便有人不得已經過這條街，也會朝著他們投去嫌棄的目光，護好身上的錦衣。
不過十日，更大的麻煩又出現了。
這群被圈禁的災民因為生活環境髒臭，不少人染了病，起初只是個別人病倒，慢慢地一傳十，十傳百，便有大片災民陸續倒下，甚至連帶著附近的金陵城內居民也被感染。
疫病一起，人心惶惶。
朝廷派了不少大夫前去治療瘟疫，那些被感染了的災民只能先移至別處，防止更多人感染。
邊境在打仗，城內在抗疫，裡裡外外亂成一團，這一切禍根皆是皇帝的一念之差。
也許是因為焦慮，又或許是因為羞愧，皇帝也因此一病不起。
