第二天一早，加州州長帕迪爾緊急召開了州議會閉門會議。
會議只持續了兩個小時，便以壓倒性多數通過了一項決議：
加州政府譴責一切形式的種族暴力。
宣佈將動用州警和國民警衛隊，保護轄區內所有華人和黑人社群的合法權益。
訊息傳出後，全美震動。
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十月十八日，洛杉磯港口的秦皇號航母上，舉行了一場秘密會議。
出席會議的，除了劉蘇外，還有德克薩斯州。新墨西哥州。亞利桑那州和加利福尼亞州的代表。
加州的代表是帕迪爾州長派來的密使，其他三州的代表則是州長本人的親信。
劉蘇站在會議桌前，目光掃過在場的每一個人，開門見山：
“諸位，朕知道你們對華盛頓的聯邦政府不滿已久。
他們向你們徵稅，卻很少給你們撥款；
他們制定政策，卻從不考慮你們的利益。
現在，朕給你們一個機會——一個擺脫華盛頓控制的機會。”
德州的代表率先開口，語氣謹慎：
“陛下，您的意思是......讓我們脫離聯邦？”
劉蘇搖了搖頭：
“不是脫離，是重組。朕支援你們建立一個更加自治。更加符合各州利益的聯邦新體制。
在這個新體制中，各州擁有更大的自主權，可以自行決定貿易。移民和勞工政策。
而朕的華夏帝國，將作為你們的戰略伙伴，為你們提供經濟支援和軍事保護。”
亞利桑那州的代表眼睛亮了起來：“陛下，您說的是真的嗎？”
劉蘇點了點頭：
“朕從不說空話。
只要你們公開支援遊行示威，並出兵阻止聯邦軍隊進入你們的州境，朕就會兌現上述承諾。”
四州的代表交換了一下眼神，最終紛紛點頭。
與此同時，一支由十名龍衛精銳組成的小分隊，攜帶著劉蘇的親筆信和大量黃金。
秘密越過了美墨邊境，進入了墨西哥。
他們的目標是墨西哥革命派的領袖——弗朗西斯科。馬德羅。
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