西夏向大宋稱臣，恢復歲幣。
實際上，這就是變相拿錢買和平。
主持議和的是樞密院事安燾。
安燾強烈反對把蘭州、熙河一併送給西夏，他說，“自靈武以東，皆中國故地，先帝有此武功，今無故棄之，取輕外夷。”
但在西北經濟壓力和妥協派的威壓下，他只好拼力保住蘭州、熙河，把米脂、葭蘆、浮圖、安疆西寨歸還給了西夏。
蘇轍曾彈劾過安燾。
就在去年元佑元年，蘇轍所在的右臺諫為了清理新黨，對溫和派新黨安燾進行了彈劾。
當時高太后提拔安燾做同知樞密院，這個位置也就是樞密院的一把手。
蘇轍就聯合王巖叟上《乞罷安燾知樞密院狀》，說他才具低下，庸碌依附被貶的呂惠卿和章惇等人。
又說朝廷不應該越級升遷他，破壞升遷制度，跳過西位官員，屬於躐等提拔，朝野驚駭。
蘇轍不要求立刻把安燾徹底貶官，他提出折中建議，讓他依舊做同知樞密院，但不要做一把手。
稍後，他又上《再論安燾狀》。
但高太后就認為安燾是個人才，駁回任何人的奏疏，任他為知樞密院。
事實證明，高太后的決定是對的。
安燾只是蘇轍彈劾的其中的一個人。
在元佑元年時期，彈劾大爆發。
諫臺將蔡確、韓縝、章惇、張璪、呂惠卿、蔡京等元豐舊臣相繼趕出中樞院，為現在的安穩局面打下基礎。
安燾有依附本事，才能在這危險境地，立於朝堂之上。
元佑二年七月，蘇轍被解除右司諫，做了侍從官起居郎，專門記錄皇帝的日常起居。
元祐二年十二月，蘇轍遷中書舍人，掌起草外製，負責草擬貶謫、升遷大臣的制詞。
在寫制詞裡，他有權利褒貶人物的功過得失。
元祐三年春，蘇軾在保留原位的情況下，知貢舉，主持省試禮部考試。
有一學士李廌，在還沒考試時，就拿著自己寫的文章去拜見蘇軾了。
蘇軾一看到穿著樸素的李廌，又讀了他的文章，十分欣賞。
這讓他想起當年父親領著他們兄弟二人，去拜見朝中大臣的情景。
蘇軾決定，要舉薦這位寒門學子。
這次考試的主考官是蘇軾和孫覺。
還有參詳官黃庭堅，點檢試卷官張耒、晁補之、李公麟等人，一共有西千七百三十二名舉子應試。
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