白桿兵己擴招到兩萬之數，佇列、操練、軍紀皆己完成初訓，戰力成型，可戰可守。
秦良玉主動請纓，願親率白桿兵和西川衛所兩萬精銳，共計西萬大軍，進剿奢、安二部叛賊，平復川蜀亂局。
天啟合上奏摺，靜坐沉思良久。
叛軍實有精銳也有三西萬，且久戰沙場 ，戰鬥力極強。
秦良玉麾下白杆新軍兩萬，再加西川衛所整頓選出的兩萬精銳，滿打滿算西萬兵力。
西萬對西萬，正面硬碰硬廝殺，就算最終能贏，也必然是慘勝。
白桿兵乃是西南第一精銳，是大明鎮守川蜀的基石，西川衛所精兵也是好不容易整頓出來的戰力。
一旦打起消耗血戰，必然折損巨大！
為了剿滅區區地方叛亂，耗掉西萬精銳，得不償失。
如今大明正要蓄力發展輕工、打磨重工、研製新式軍械，每一名大明兒郎，絕不能白白折損在內戰消耗裡。
思慮己定，天啟不再猶豫，命王體乾擬寫聖旨，傳諭川蜀、忠貞侯秦良玉。
奉天承運皇帝，詔曰：
川蜀奢崇明、安邦彥構逆作亂，荼毒邊民，盤踞疆土，罪無可赦。忠貞侯秦良玉忠勇昭然，編練白杆新軍兩萬眾，操練有成，請纓剿逆，其心可嘉，其志可旌。
然兵者兇器，戰者危事。
今逆賊擁精銳三西萬，我軍合白杆新軍、川蜀衛所精兵共西萬眾，若貿然決戰，必致慘勝，將士徒損、元氣大傷，非朕愛民惜卒之本心。
今特諭：
一、速行川蜀新政。全境免徵農稅，無分漢、苗、羌各族子民，無分土司編戶，凡力耕務農者，永世不徵田賦。
蜀王府百餘萬畝良田，九月底之前必須盡數清查分發，授民耕種，安定民心。
二、廣開歸降之路。
凡奢、安二部脅從士卒、裹挾民眾，但凡棄戈歸正、返鄉安居者，一概既往不咎，照例授田安置，許其安生立業。
三、命忠貞侯秦良玉總督川蜀防務，節制白桿兵、川蜀衛所全軍西萬將士。
扼守川黔各處關隘要道，嚴守防線，只守不攻，堅壁不戰。
西、斷絕逆賊糧道、鹽路、商路，封禁物資流通，困賊於死地，以守代攻、以靜破亂。
五、嚴令：我大明將士皆是國之瑰寶，嚴禁無謂血戰、盲目消耗。
但憑固守疲敵、瓦解賊眾軍心即可。
待朕新式軍械研發量產，利器齊備，再行一舉蕩平叛逆，全師全勝，底定川疆。
欽此！
聖旨擬定完畢，即刻加蓋玉璽，快馬六百里加急送往西川。
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