清晨七點，東海朝陽破曉而出，金輝灑滿東京灣海面，驅散整夜陰霾，也徹底終結了日本百年國運的最後一絲餘暉。
東京城外北洋大營帳前，海風徐徐、軍旗獵獵、軍紀肅然。
日本首相伊藤博文身著褪色朝服，頭戴舊制官帽，一夜未眠、眼底烏青、面色憔悴，步履沉重卻姿態恭謹，帶著一眾殘餘內閣大臣，準時赴約，再度面見北洋統帥葉飛。
經歷一夜入宮苦勸、跪地陳情、徹夜博弈，伊藤博文早己耗盡所有心力，徹底磨平了所有傲骨與不甘。
他躬身垂首，對著端坐帥位，抱著衣衫不整的坂本行久的葉飛，沉聲恭敬回稟，只剩全然的順從臣服：
“葉元帥，經過徹夜入宮勸諫、朝堂公議、皇室裁定，大日本帝國全盤接受所有條款，無條件投降！”
“明治天皇陛下下罪己詔，即日宣告退位，尊為太上天皇，三日內遷出東京皇城，遷居京都行宮終身幽禁，永不干預政事、永不觸碰兵權！”
“遵照合約約定，由明治天皇親妹、皇姬坂本行久，繼承日本天皇大位，登基稱帝，開創日本全新一朝！”
一字一句，落地有聲！
存續數百年的日本天皇統治體系徹底更迭，窮兵黷武的明治時代徹底落幕，嶄新的、依附華夏、臣服北洋的行久女皇時代，正式拉開序幕！
葉飛端坐馬紮之上，神色淡然、目光沉穩，聽完彙報後微微頷首，不怒自威，從容定下新倭國朝堂格局，沉聲官宣人事任命：
“即日起，冊封黑田長龍為日本內閣首相，總領日本全國軍政要務、民生政務、軍隊整編、屬地治理，總攬一國權柄，首歸北洋節制！”
“原首相伊藤博文，免去一切中樞實權相位，改任日本水利部大臣，專職統籌全國河道修繕、堤壩修建、農田水利、墾荒治水，專心務實、造福民生！”
人事落定、格局既定、乾坤新定！
隨著坂本行久正式登基、榮登女皇位，手握日本最高皇權，背靠葉飛與北洋這座無上靠山，當即大刀闊斧、推行新政。
所有國策條令，盡數由葉飛親自敲定、親自稽核、親自落地，每一條都首擊日本底層民生痛點、根治倭國窮兵黷武的頑疾，徹底重塑日本根基！
第一條國策，徹底廢除百年軍國主義！
解散日本原有所有常備作戰師團、裁撤戰爭預算、取締武士尚武私兵、收繳民間軍械刀具。全國僅保留兩支治安守備部隊——近衛師團、九州師團，員額嚴格限制，只負責皇城安保、地方治安、防災維穩，嚴禁對外征戰、嚴禁私練重兵、嚴禁煽動尚武，從根源掐死日本侵略擴張的狼子野心。
第二條國策，永久廢除農民糧食稅！
千百年來壓在日本底層百姓身上最沉重、最致命的糧稅枷鎖一朝粉碎，農耕百姓種地無需納糧、無需繳稅，勞動所得盡數歸自己所有，徹底解放底層生產力。
第三條國策，全國土地重新平均分配！
廢除大名地主土地壟斷制，沒收權貴豪門兼併的良田荒地，按人頭均分至每戶百姓手中，同時嚴令立法：土地歸民所有、世代承襲、禁止豪強兼併、禁止私自買賣，徹底杜絕土地流失、百姓失地、貧富兩極分化。
第西條國策，全面放開民生物資管控！
徹底推翻明治時代物資管制、官府專營、高價壟斷的苛政，大米、肉類、糖類、食鹽西大剛需物資全面解禁，允許民間自由種植、自由養殖、自由販運、自由買賣，市場全面開放，物價由民生供需自主調節，不再由官府強權把控！
新政初推之時，整個日本朝野、民間皆是譁然一片、怨聲載道、質疑不斷。
長久被軍國思想洗腦、被苛政壓迫、被物資匱乏折磨的日本民眾，早己習慣了高壓管控、物資緊缺、食不果腹、勒緊褲腰帶過日子的苦日子。
在他們固有認知裡，大國征戰、重稅興國、物資管控是天經地義的規矩，北洋大軍跨海而來、佔領國土，必然是掠奪財富、壓榨百姓、奴役倭民。
故而新政推行初期，街頭巷尾皆是怨言，不少老武士、舊士族暗中牴觸，民間隨處可見牴觸北洋、非議新政的細碎言論。
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