“以我部在閩浙贛根據地和現如今的蘇魯豫根據地的實踐，按照普通群眾-基層民兵-地方部隊-主力部隊西級進行劃分，可以有效增強主力部隊的作戰能力，且可以建立起充足的後備兵員補充體系。”
“這其中，基層民兵的任務，主要是維護當地的安全，協助地方維持當地穩定，必要時，可以參與諸如幫助主力部隊或地方部隊運送物資等任務。”
“民兵的作戰任務，一般情況下，不會離開所屬縣域，而之後的地方部隊，通常由一個大縣或多個小縣的基層民兵優秀民兵進行選拔產生。”
“地方部隊的任務，主要是配合主力部隊作戰，加強地方安全等工作，具備較強的地域性，兵員來源較為單一。”
“再之後的主力部隊，主要擔負更重大的作戰任務，或者進行打出根據地這類一般地方部隊無法承擔的作戰任務。”
“主力部隊的作戰區域，並沒有嚴格意義上的劃分，如果情況允許，甚至可以把全軍區的主力部隊調到某一個區域，進行大規模的作戰。”
“而地方部隊，通常不會離開其所屬的軍分割槽，更不要說二級軍區所屬的區域了。”
聽完張浩的話，在場的參會人員也是覺得受益匪淺。
通俗點講，主力部隊是打出去的，地方部隊是保證在主力部隊離開後，守住地方，確保地方上不會出現問題的。
就比如如今閩浙贛根據地的地方部隊，在112師離開根據地後，南方的花生米的一些手下也在進行騷擾挑釁。
若是沒有地方部隊，112師離開以後，如今搞不好閩浙贛根據地己經失守了。
會議中，還通過了恢復新西軍政治委員制度的決議。
決議通過後，葉軍長仍擔任軍長，政委由區書記擔任，張浩擔任副軍長兼112師師長兼蘇魯豫皖軍區司令員，嚮應擔任副政委兼政治處主任。
如此一來，張浩在軍內的地位也是得到了提升，甚至某種程度上說，他的許可權甚至比葉軍長更高。
因為新西軍恢復了政治委員制度後，葉軍長的位置就有點尷尬了。
對此，早在葉軍長之前來根據地的時候，張浩就和對方談過這個問題，當時張浩就跟葉軍長說過，要想融入進來，必須要儘早解決組織方面的問題。
如今就看葉軍長能不能聽進去了。
但張浩對此並不看好。
葉軍長身上的一些習氣，不是太好，又沒有經歷過最艱難的土地革命時期，被很多黨內的同志看不慣，他想要融入進來，必須要下定堅定的決心才行。
之後的幾天時間裡，在藤縣的交戰進行的如火如荼之際，龍背山之中的會議室裡，這一場關乎整個新西軍和未來抗戰局勢的會議，也是終於落下了帷幕。
會議結束在3月16日，各位委員和候補委員也沒有多逗留，帶著會議精神和決議，迅速返回各自的崗位，投入到緊張的工作中。
而這邊的張浩，也是終於騰出手來，要投入到北邊的戰事之中了。
3月16日下午，張浩帶著新組建的特務團和警衛團一個營，再加上炮兵團剩下部隊，啟程前往戰場了。
特務團，實際上就是把之前的工兵、偵察、通訊等人員進行了整合彙總到了這個團裡。
特務團的團長，是伍胥，也就是一開始李潤覃的通訊員。
而另一邊的警衛團，團長則是由特戰大隊政委何文峰兼任。
說實話，何文峰雖然身手很好，但相對於特戰或者偵察兵，他其實還是更擅長當警衛員。
也因此，在組建警衛團的時候，何文峰便是給張浩打了報告，想要到警衛團任職。
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