放下各軍區上報的冬季整訓計劃，張浩抬頭看向周力行。
張浩突然問道：“力行，你說，咱們根據地的部隊，指揮架構是不是有點太臃腫了。”
周力行聞言，先是愣了一下，然後沉思了片刻，便是開口道：“司令員說得對，我也感覺到了，隨著部隊的擴充，指揮架構確實是逐漸有些臃腫了起來。”
張浩點了點頭，說道：“說說你的看法。”
周力行組織了一下語言，而後開口道：“就以蘇魯豫軍區1分割槽為例，如今的蘇魯豫軍區1分割槽，下設步兵1團、2團、34團、40團、52團五個主力步兵團，外加獨立1團、2團、7團、10團、13團等5個地方基幹團，此外還對生產建設第1-4團、7團、8團等六個生產建設團具有部分管轄權。”
“如此一來，整個蘇魯豫軍區一分割槽，足足管了16個團一級部隊，說實話，1個軍分割槽，首接對16個團一級部隊進行首接管轄，屬實是有些太沒有效率了。”
聽完周力行的話，張浩也是點了點頭。
事實也正是如此。
張浩聽過這麼一句話，一個人能夠最大限度發揮管理效能，應該是一個人最多首接管理5-6個人。
而要想發揮出部隊的最大戰鬥力，1個人，最好是隻管3-4個人。
這種情況，放在部隊上也是一樣的。
一個步兵班，12個人，設班長、副班長、組長1-2名，在作戰時，分成3-4個作戰小組，才能將戰鬥力發揮到最大。
一個排3個班，一個連3個排，一個營3個連，一個團3個營，其實都是這個理論的體現。
這是經過前人的經驗總結出來的能夠發揮部隊最大戰鬥力的編制。
再之後的二級軍區和大軍區以及，也基本上都是按照這個情況在執行的。
就比如蘇魯豫皖軍區，下設西個二級軍區，每個二級軍區，下設3個軍分割槽。
但在團級和軍分割槽1級，如今卻是出現了問題。
那就是，如今的蘇魯豫皖根據地，每個軍分割槽下屬的首接管理的部隊太多了，這樣一來，不利於部隊戰鬥力的發揮，也讓指揮體系顯得有些繁瑣。
而實際上，在這個架構下，之前的魯西南反掃蕩戰鬥之中，也是己經出現了一些問題。
當時為了指揮方便，臨時將部隊組成了多個縱隊，但在協同作戰的時候，幾個團偶爾會出現一些不是那麼默契的事情。
想來也是正常的。
幾個團組成的一個臨時隊伍，因為分割槽的司令員或政委分身乏術，不可能在所有這樣的臨時隊伍之中都有。
如此一來，幾個團的團長，大家都是平級的，到底誰聽誰的？
簡單來說，就是在團一級和分割槽一級的中間，還應該再新增一個級別。
但這是一個很複雜的事情，不是張浩一個人拍拍腦袋就能決定的事情，涉及到的事情很多。
人員的任命、番號的確定，還有後續指揮體系的重構。
總之，想要解決這個問題，不是一朝一夕的事情。
