一連三天，陳剛把自己關在辦公室，打了無數電話，查閱了無數資料。
可以說，是絞盡腦汁的，回憶前世南方發達地區的經驗。
最後，他寫了一份《清河縣2002年攻堅作戰圖》。
縣委擴大會上，陳剛詳細把全年要完成的目標，進行季度拆分，每個鄉鎮都有具體任務。
“大家知道，今年是中國加入WTO後的第一年，可以說舉國上下，不分地域南北，機遇和挑戰並存。
我總結了一下，沿海發達地區之所以快人一步，是因為它們普遍採取“外向帶動、內需拉動、改革推動”的組合策略，總體來講，核心做法就五點……”
“我們清河縣雖小，但每一個大城市，不都是從小地方發展起來的？
結合清河縣的實際，我決定從以下幾個方面，開展具體工作。
一是推行“小政府、大服務”，拓寬民資准入。
二是加強招商引資，重點吸引世界500強及高新技術產業。
三是正式實施“名牌帶動戰略”，全力打造“科學”、“綠色”、“可持續”發展理念。
西是推進政務公開，實行陽光作業，全面最佳化政商服務環境。”
陳剛說完，全場一片安靜，就連林衛東這個水木大學經管系畢業的研究生，都感覺有點跟不上陳剛的發展思路。
“陳書記，你的這個方案我聽了，說實話我很震撼，但心裡還是有一點打鼓，我們用清河縣，去對標沿海發達地區，是否合適？
要知道，咱們還沒有摘掉貧困縣的帽子。
冒然以這樣的高標準高要求，去開展接下來的工作，不但工作量會大幅增加，可能也不一定會收到預期的效果。”
其他常委聽到林衛東的話，也是紛紛點頭。
陳剛笑了，“我想，大家的顧慮，應該不是工作量的問題，主要的，還是在為什麼這麼做？有沒有必要這麼做？以及這麼做，到底有沒有用的問題上吧。”
趙國良接過了話頭，“確實如此，陳書記，清河縣的發展，在座的各位，可從來沒有哪一位叫苦叫累。”
組織部長韓大智點了點頭，“還有一點，陳書記，目前清河縣的發展模式、發展規律，甚至發展經驗，可以說己經走在了濱海市的前列。
只要我們堅持下去，兩年脫貧，三年十強縣的目標，未必不能實現。”
陳剛收起了笑容，“第一，我們是借鑑他們的發展經驗、開放意識、服務意識和市場意識，不是絕對的照搬照抄，更不是不追求大而全。
而是讓同類企業，在清河縣上集聚，透過極致的分工，形成全產業鏈競爭力，比如一個鎮專做拉鍊，一個村專做紐扣等。”
“第二，我們強調服務意識，目的是什麼？
那就是希望透過良好的營商環境，吸引更多的企業入駐
簡單點，大家都是開飯館的，可我們家的飯館不但乾淨衛生，還有微笑服務，停車免費，真正讓消費者，體驗到賓至如歸的感覺，長此以往，我相信投資清河的人，肯定會越來越多。”
“第三，我們也不要總覺得自己矮沿海地區一頭。
比如說世界五百強，我們就有星閃國際。
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