“開墾田地的農夫銳減。修復農田固然重要，但更大的難題是連收割的人手都不夠。”
“流民們呢？他們的數量和動向還沒能完全掌握嗎？”
“陛下展現的寬容確實產生了影響。自頒佈大赦令以來,那些曾被奧斯曼徵召的男子們陸續現身了...
”看來短期內很難找到足夠的人手啊。“
”萬分抱歉。保加利亞地區目前仍需仰仗特爾諾沃主教的協助，而色雷斯甚至連一位稱職的主教都無從尋覓。若要增強行政效力，我們光是穩定南部希臘與馬其頓的局勢便已力有不逮。“
幸好有特爾諾沃主教的協助，才讓局勢得以喘息。
僅此仍顯不足，這位皇帝為制定適應當地的政策，更另闢蹊徑。在承諾給予寬容與平等待遇後，他著手組建顧問團以掌握保加利亞實情。顧問團由特爾諾沃主教等五人組成，其中甚至包含普通農夫。
”但也不能對難民們的歸途過於樂觀。與騎士團會面後不久，我曾短暫接觸過保加利亞人。他們說難民們不願重返故土，皆因聽聞了十字軍的兇殘惡名。“
”惡名...?“
”保加利亞人透過瓦拉幾亞同胞得知了黑色軍團的暴行。聽說他們現在連與瓦拉幾亞結盟的我們都心生畏懼。“
”呵，看來這不是短期內能解決的問題啊。“
”即便註定要統治這片疆土才得歸來,若想早日看到結果,就得多花些心思了。“
馬吉斯特羅斯彙報時，臉上浮現出失望的神色。按照顧問團的估計，要等到流民全部集結完畢，還需要相當長的時間。保加利亞那邊或許還有些沒統計到的人數，但色雷斯大部分勞動力都已潰散，眼下急需能下地耕作的壯丁。
”重新整編倖存的八千將士。同時，我會進一步釐清行政區域的劃分。趁著這次機會，也將考慮實施移民政策，將伯羅奔尼撒地區尚有餘力的人口遷往色雷斯。“
”民會那幫傢伙恐怕會鬧起來。“
”收復君士坦丁堡後，財政狀況已有所改善。即便不用強制手段，也能推行鼓勵移民的政策。不過這需要時間，色雷斯那邊我另有對策。“
”您可是有什麼錦囊妙計?“
”眼下只能調動君士坦丁堡的市民了。先與大牧首合作募集志願者吧。“
皇帝透過大牧首招募人手，試圖重建荒蕪的農村。
這雖會導致君士坦丁堡人口流失，但色雷斯周邊確實無兵可徵。幸而免除進貢後，帝國關稅得以保全。飢寒交迫的市民聽聞承諾工錢免稅，紛紛響應皇命。
民眾集結期間，皇帝也未曾停歇。
”色雷斯地區還能保持聯絡的教會還剩幾家?“
”這些年來,不少神父死去導致空置的教堂不在少數。更何況奧斯曼人建造要塞時徵用了修道院和教堂的建築材料,完好無損的教堂想必也所剩無幾。還是別抱太大期望為妙...“
”既然如此，這倒是個好機會。能否組建一支祭司團？我想派遣神職人員管理防止農村荒廢的人手。對諸位而言，這亦是清點未修復教會數量的良機。所需旅費自然由我承擔。“
”陛下何出此言。原以為您會一直疏遠教會，如今這般關懷備至，實在令人感激涕零。“
”你能體諒就好。“
皇帝成功說服大主教組建祭司團，並親自擔任資助人。
祭司團打著調查色雷斯教會長期失聯現狀的旗號，實則肩負著管理即將派往地方農村的人手之責。對不願涉足俗務的神職人員，官方特意強調這僅是臨時安排。最終募集到約兩千人，其中近半出身黑色軍團。
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