北方的戰事已經結束了兩個月，但是朝廷對於大草原如何安排，還是沒有一個統一的說法。
一些大臣固執地認為，去了草原以後，大唐百姓也會變成一些茹毛飲血的野蠻人，所以主張把草地空著，哪個異族敢進去，就派兵弄死他們。
一些大臣倒是從大漢的經驗教訓裡意識到這樣做的不妥，認為草原確實需要派人去打理。但是究竟抽調哪裡的百姓合適，這個又難以下決斷。南方人和突厥沒有正面衝突，但是南方本來就地廣人稀，長江、淮河流域都開發不過來，哪裡有餘力去管草原？真被征伐去了草原，怕不是捨本逐末。再說，南方人對於放牧更不在行。但是北方人普遍異常牴觸去草原，就算是強制調出去，他們也會偷跑回來，逼急了，直接要造反或者逃入他國。
李治在龍椅上坐著，一連半個月，天天要開大朝會，心裡苦惱無比。
下面坐著的李恪也氣得牙根癢癢，這麼多大臣天天進來嗡嗡嗡，從早嗡嗡到傍晚，卻什麼都沒嗡嗡出來。
最後，連唐天也失去了耐心，站起來拍板定案：“不議了！禮部尚書，明天出使回訖，讓他們派質子入朝，如果同意，就把大草原給了他們，如果不同意，三天後再度發兵，剿滅回訖，草原從此拒絕不允許任何部落進入！”
唐天的決斷說的氣勢洶洶，囂張無比，上至李治，下至百官，聽了這話以後，個個都像是喝了一斤烈酒，熱血直衝腦殼。
提氣！
爽！
李治興奮地拍了一把桌子高聲叫道：“就這麼幹！”
不久，禮部尚書持節進入草原，去了回訖牙帳，見到了回訖的可汗。
回訖歷代和漢族交好，對於大唐的聖旨也不排斥，拿了聖旨以後，這回訖可汗頓時狂喜，俯首表示從此臣服大唐，當即把自己的長子、小子都叫來，又選了三萬匹良馬、一萬頭牛、五萬只羊，隨兩個世子都去了大唐。
訊息傳回後，朝廷的大臣又是一陣振奮。
回訖這樣親善漢族的游牧部落，誰都願意親近。
不過，唐天在看到禮品名單之後，立刻派快馬傳訊：所有牛羊馬，立刻退還給回訖。
為什麼要這麼做呢？一些大臣不明白。
“回訖族人加起來不足十萬，以前在阿史那等部的剝削下，牲畜數量有限。現在整個草原都給了他們，自然要讓他們修生養息，儘快發展壯大，這樣才能為我們抵禦草原諸族的威脅，而他們的牛羊馬數量壯大之後，我們可以得到更多的貢品。現在就收下他們大量的牲畜，那是竭澤而漁！”唐天很快就做了解釋，眾大臣都是一陣恍然。
“以後商部要設定專門的官員，用以統計回訖每年牲畜數量。如果數量減少，要落實到相關人員的頭上，做出具體嚴厲的懲罰。如果數量有明顯的增長，要做出相應的獎勵。另外，要注意向回訖人輸出漢文化，儘量吸收回訖貴族入朝做官，這樣才能長久穩定，促進兩族融合。”
漢代有南匈奴歸附，對於大唐來說，高句麗已經臣服，遼東部分外族也做了大唐附屬，所以大唐的東面現在十分穩定。現在北方也有了親唐的回訖人做屏障，現在就剩下西部、西南西北三個方向需要徹底安定下來，然後，大唐就能跨過蔥嶺，展望外面的世界了！
不過，高句麗、靺鞨、室韋還有回訖，畢竟說起來都是外族人，大唐的漢人排斥他們，他們也排斥漢人，所以各方几乎很少會有人員來往，幾乎都是官方的禮節性往來。
想要把這些人都融入進來，光靠武力是不行的，武力的威懾只能讓他們安分守己，卻不能讓他們認同大唐的文化。一旦哪天唐天不在，大唐國力衰弱，這些異族還要再度脫離大唐的掌控。
很快，唐天有再長安做出了一個新決定——增加國子監、東宮學館等地方的招生人物，並擴大招生範圍。國內的招生物件不變，還是從士族取士，但是新增了對外族的招生。
“凡我大唐屬國，王族子弟凡是滿五歲的，必須全部送入長安，進入各個學校學習，學成到了十八才能回國！”唐天在規定裡面重點寫了這麼一條。
王族子弟是各個屬國未來的王位繼承人、主要大臣的人選，這些人從小都接受大唐文化的薰陶，一旦學成回國，將會以大唐的理念治國，並且必然會在自己的國內推行漢文化。
包括漢字、漢語！
這樣幾代以後，外族人雖然樣貌上和漢人有些不同，但是語言是相通的，文化認知是相通的，如果有外地來犯，他們和漢人會有同仇敵愾的決心。
這樣一來，幾代之後，屬國就能成為大唐的州縣，真正地融為一體，實現長治久安。
就算是政權更替，再度大一統之後，這些地方的人依然會被當做漢族的一份子，被重新收攏回來。
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