1931年4月15日，坤甸城內。
行政公署門前的廣場上，是由建設部臨時搭建的臺子。
臺子不大，但做得十分考究，用的是坤甸本地最好的柚木，檯面鋪著墨綠色的絨布，四角立著旗杆，分別懸掛著荷蘭的橙白藍三色旗，大不列顛的米字旗，蘭芳的日月星辰滿地紅旗，以及一面特意增加的中華民國青天白日滿地紅旗。
雖然南京政府不承認蘭芳，但李學文堅持要掛這面旗，理由很簡單，我們華人在海外成立的政權，不掛華夏國旗不像話。
臺子上擺了一條長桌，桌上鋪著白色的桌布，三份合約文字整整齊齊地擺成一排，旁邊放著筆墨和火漆印。
臺下，黑壓壓地站滿了人。
有坤甸本地的華人百姓，有從新加坡，檳城，巴達維亞專程趕來的僑領和東西方記者，有身著緊急趕製出來的制式軍服禮兵，有各部的部長和官員。
陳嘉庚站在前排，身邊是胡文虎，林鼎銘，葉祖意等人，每個人的臉上都帶著莊重而激動的神情。
最前排，劉恩官坐在輪椅上，身上披著一件嶄新的藏青色長袍，胸口彆著蘭芳的徽章，老人今天精神格外好，渾濁的老眼裡閃著光亮，雙手扶著輪椅的扶手，腰桿挺得筆直。
上午十時整，簽約儀式正式開始。
依舊是三方代表，只不過這次蘭芳代表換成了李學文。
上次在巴達維亞簽訂的條約只不過是臨時條約，如今的這個才是正式的。
原本簽字的人應該是劉恩官的，只不過劉恩官不願意籤這個字，畢竟他年紀大了，坐著輪椅上去簽字，在劉恩官看來實在是有失國體。
索性提前召開了蘭芳自治政府改組後的第一次大會，正式將蘭芳領袖的位置傳給了李學文，如今的李學文已經不是李司令了，而是蘭芳自治政府的最高領導——李主席。
大統制這個名稱在自治政府中有些不倫不類，再加上荷蘭人抗議，索性直接改了，改成主席為蘭芳最高領導人。
三方代表在長桌後落座。
在南洋所有媒體的照相機下，李學文正式以蘭芳自治主席的名義，在和談檔案上籤下了自己的名字，然後蓋上了臨時政府的大印。
儀式完成後，李學文按照流程開始宣讀蘭芳自治政府成立宣言：
“自1930年9月蘭芳復國軍光復西婆羅洲以來，蘭芳臨時政府與荷蘭王國經友好協商，於1931年4月15日達成自治協定，蘭芳在荷蘭女王名義主權下，實行內部完全自治。”
“茲經蘭芳各界代表公推，並報請蘭芳共和國末任大統制劉恩官先生核准，即日起成立蘭芳自治政府，政府組成人員如下”
“自治政府主席：李學文
內務部部長：劉永福
財政部部長：李靜誠
.......蘭芳復國軍正式改組蘭芳國防軍，國防軍總司令由自治政府主席李學文兼任，副總司令薛嶽主持軍務”
唸完政府組成人員名單後，李學文停頓了片刻，緩緩看向臺下的眾人，朗聲宣佈道：“現在，我宣佈，蘭芳自治政府今天正式成立”
話音落下，現場頓時掌聲雷動。
臺下不知道是誰第一個喊了一聲：“蘭芳萬歲”
緊接著，幾百人的聲音匯成一道洪流，在廣場上空迴盪。
”歲萬芳蘭“
