秦浩然出安慰道:“岳父深耕中樞數十年,洞悉朝堂百態,定然早已察覺。我朝眼下的錢糧困局,從不是一時之弊、一人之過,而是王朝制度的宿命輪迴。歷朝歷代,承平百年之後,必入收支失衡、財用枯竭的死局。”
徐啟身居高位,早已察覺年年虧空的詭異,卻始終未能梳理出通透脈絡,當即詢問:“老夫倒想聽聽,這困住歷朝歷代的治亂死局,依景行之見,究竟由哪幾端積弊釀成?”
秦浩然俯身講出自己的觀點:“但凡王朝初創,地廣人稀、田畝充盈、宗室稀少、戰火平息,故而府庫豐足、國泰民安。
可承平日久,盛世之下必生四大積弊,最終吞空國庫,拖垮社稷。
其一,土地兼併之弊。天下稅源,根基全繫於田地。承平日久,權貴士族、文官豪強相互勾連,仗勢巧取豪奪、隱匿田畝、偷稅避稅。
良田沃土盡數歸入世傢俬門,可納稅的民田逐年銳減。稅源根基持續崩塌,朝廷歲入自然一年弱過一年,而底層百姓稅負愈發沉重,惡性迴圈,無藥可解。
其二,宗室冗耗之弊。皇室宗親代代繁衍、人數激增,舉國供養、不事生產,坐享萬民膏血。
宗室隊伍日益龐大,便是一座永不枯竭的耗銀巨壑,歲歲掏空府庫,年年疊加負擔,無休無止。
其三,軍費沉痾之弊。邊患永續、戰事不斷,養兵戍邊耗資。昔年聶尚書雖曾整肅兵餉、釐革積弊,多方裁汰節流,終究只能治標,未能根除根源。”
其四,皇權冗費之弊。承平之後,官僚體系日益臃腫冗餘,宮廷規制層層加碼擴建,權貴階層奢靡無度、鋪張成風。廟堂運轉的內部消耗只增不減,耗損天下民力財力,層層透支社稷根基。”
徐啟聽罷,眉頭深鎖道:“此乃歷代王朝難逃的致命死局!本朝賦稅制度根基已定,錢糧收入大半依託田土,然天下耕地總數有定,年產糧帛自有上限,朝廷歲入早已抵達頂峰。
可朝堂各項開支卻年年滋生疊加,只增不減。
以固定有限的田賦,填補無窮無盡的冗費虧空!待到國庫歲入再也支撐不住逐年暴漲的各項開支,財政頃刻崩塌,百姓生計無著,四方動亂接踵而至,王朝覆滅必成定數,古往今來,無一能跳出這一迴圈。”
一席論斷,撥開千年迷霧,道盡王朝輪迴宿命。
“景行,此千古困局,你可有破解之法?”
秦浩然吐出四個字:向外求生。
“向外?”徐啟眉頭微蹙,順著朝堂固有思維考量,“若向外便是大興兵戈,開疆拓土,徵兵籌糧,遠征拓土耗資何止千萬,只會徒增國庫負擔,加劇虧空,絕非脫困良策。”
秦浩然當即糾正:“岳父誤會了,我說的不是拓土征戰。天下若有連片沃土,能安插萬民屯墾,歷代先祖豈會坐視不取?
自秦漢以降,凡水土相宜、耕之能豐之地,早已盡入版圖。
如今環視四方,北是苦寒荒原,西為戈壁雪山,南多瘴癘深山,東隅島國地狹山多,皆是開墾得不償失之所。若真有可紓人地之困的良田,先輩早已設郡置縣,不會留到今天。
我說的,是通商,以貿富國。岳父,朝廷看似缺錢,實則天下不缺錢,只是錢藏於私、利流於外,公家取之無門罷了。”
秦浩然語速加快,滿是破局興邦的壯志:“我朝絲綢、瓷器、茶葉,皆是海外諸國爭相追捧的至寶,堪稱行走的白銀。
如今民間海商鋌而走險、私販出海,年年賺取海量白銀,堆積如山、富可敵國。可這份萬億海外紅利,盡數落入富商豪強之手,朝廷卻分文不得!
若朝廷破除百年海禁,大開海路通道,設立官方海港、規制海貿稅關、置辦官家商船,讓海外貿易從地下走私轉為合法可控,從私人牟利轉為舉國共享。
但凡貨物出海、入港,依規抽稅,不取百姓分毫田賦、不增黎民一絲負擔,只需分取海外商貿之利,便可充盈枯竭國庫。
僅此一成商稅,一年便可入賬數百萬兩白銀!這筆錢糧,不傷民本、不擾民生,是源源不斷的活水財源,足以填補國庫虧空,支撐邊鎮軍費,紓解賑災河工之困,滋養天下民生!更關鍵的是,向外通商,可徹底破解海內互噬的死迴圈!”
徐啟看得通透,一語洞徹根本:“一味向內盤剝,只會落入死迴圈,賦稅愈重則民困愈深,國本愈耗,終至傾覆。
向外拓取財源,方是固本興邦的生機,廣開財路,活水自來。唯有疏導天下逐利之心向外求財,方能打破歷代治亂迴圈的定數,跳出王朝興衰往復的輪迴。”
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