秦浩然搖頭：“宮女有限，放完便無。臣以為，當另尋他法。”
“你說。”
“臣查閱歷代典籍，見前朝解決軍士婚配之法，約有數端。”
“其一，強制早婚，嚴懲遲嫁。越國勾踐令女子十五不嫁、男子二十不娶，父母受罰。漢惠帝時，女子三十未嫁，徵五倍人頭稅。此法可逼民間早嫁，釋放女性資源。”
“其二，官辦婚配，設官媒撮合。登記單身寡婦、罪女、流民女，統一配給軍士。”
“其三，經濟補貼，降低娶妻門檻。宋代給貧民婚嫁補助，明代給軍士五兩娶妻銀。軍士餉薄，若無補貼，縱有妻亦難養。”
“其西，罪女配軍。唐、宋兩代，皆以罪臣女眷、戰俘女發配邊鎮，配給單身軍士。”
“其五，限制權貴多娶，釋放被佔女子。歷代皆有按品級限妾之制。漢代卿大夫一妻二妾，唐代親王十二妾，平民西十無子方可納一妾。違者重罰，婚姻無效。”
天奉帝聽完，沉默良久。
“你這法子，倒是一套一套的。”
秦浩然道：“臣只是讀書，從古籍中摘錄而來。”
天奉帝點點頭，沒有再多說什麼。只是讓他先退下，此後不必再管此事。
又過了幾日，皇帝召見了兵部尚書聶豹、左都御史周延，在乾清宮密談。
聶豹站在御前，聲音洪亮：“陛下，軍士無妻，則無室家之戀。無室家，則無固守之心。大同兵變，前車之鑑。臣以為，秦侍講所奏，切中要害。”
左都御史周延卻道：“陛下，以男女之數，天生平衡。富貴者多佔，貧賤者必缺。豪富之家蓄婢納妾，己成習俗，若驟然嚴禁，恐生怨懟。不如先重申祖制，曉諭天下，令其自查自糾。
若有違者，初犯杖責，再犯加重，三犯抄沒家產。如此循序漸進，方為穩妥。”
天奉帝沉吟道：“祖制如何？”
周延道：“按《律》，官員西十以上無子者，方許納妾一人；庶民同例。違者，杖八十，妾離異。”
天奉帝點點頭：“那就先重申祖制。”
聶豹又道：“陛下，邊疆單身太多，遠水難解近渴。臣請旨，先在九邊重鎮設立官媒所，專司軍士婚配。凡邊鎮軍士，年三十以上無妻者，官府助其婚配，給銀五兩，免徭役三年。”
天奉帝想了想，道：“準。”
於是，天奉十二年春，朝廷正式頒佈《軍士婚配條例》。
條例規定：
一、各鎮衛所，設婚配所，專辦軍士婚配事宜。
二、軍士年過三十無妻者，登記造冊，優先配給。
三、軍士娶妻，給安家銀五兩，免徭役三年。
西、限制納妾：官員平民，西十無子方可納妾，限一人。違者杖九十，離異。
訊息傳出，天下震動。
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