第315章 「敢於對自己動刀」
「諸位，當下，我們新洲華夏實施的是********體制，政府對全民經濟實行有***地控制，使得目前財稅體系也相應較為簡化，這是現狀。但切不可誤以為，我們就不需要建立起科學而合理的財政制度。」
「遙想當年，哦，不是，應該是後世*****成立沒多久，中央財政收入的大頭皆來自**企業利潤上繳，可即便如此，必要的稅收體系仍陸續搭建起來，使之成為國家財政收入的重要補充。」
「有時候，高度的****體制確實能讓我們得以集中力量辦大事，充分調動全社會的所有資源，加快我們的發展速度。」
「但，無須諱言，它卻有其不可避免的**缺陷和**短板，即無法及時響應市場，缺乏價格訊號，會在未來某個時候導致嚴重的供**需失衡，繼而會造成經**濟**失去活**力。」
「所以，我們不能忽視對市場經濟的培育，要適當鼓勵和發展民間多元化經營，為新華經濟的全方位騰飛注入動力。」
「而在此之前，我們就有必要建立一套規範的稅費管理體系，不僅為將來各類經濟主體的發展樹立一個明確而清晰的規則，而且還能為此後實現財政充裕提前打下基礎。」
財政委員鄧智宸就新華目前混亂的財稅問題和經濟發展問題狂噴了一陣後，隨後話鋒一轉，便提及瞭如何釐清稅制，以及如何確立規範財政體系的建議。
「就我新華目前經濟發展現狀而言，財稅體系的設計原則將本著以下幾點來進行：一是，要輕稅簡政，避免境內國民再度生出大明那般苛捐雜稅的感覺，得讓百姓心裡踏實，要安撫人心，同時也能以低稅率刺激生產和貿易。」
「二是，要實用優先，稅種設定簡單易行，適應我新華目前經濟狀況和國民的理解能力。」
「三是，激勵發展，透過稅收優惠這根槓桿，撬動和扶持關鍵產業崛起，比如礦業。造船。冶金以及農業。」
「四是，漸進改革，比如農業稅，初期不必強制要求以貨幣來繳納，可以實物稅為主，待市場經濟逐步發展到相對成熟狀態，再過渡到貨幣稅，步子不能邁得太快，得穩穩當當。」
「嗯，這幾條原則很好。」委員會主任羅振輝微微頷首，眼中滿是認可，隨即丟擲關鍵問題，「那麼，你們財政部具體要徵收哪些稅種呢？」
「兩位主任，各位委員。」鄧智宸朝在座的眾人點了點頭，臉上帶著一絲振奮的神情，將桌案上的一摞資料攤開，略微掃了一眼，然後清了清嗓子，朗聲說道：「根據我新華現有發展狀況，財政部將在全國範圍內徵收以下幾個稅種，並制定了相應的稅率。」
「首先，重中之重的便是農業稅，這關係著我們新華四萬餘國民的生存問題。此前，我們在徵收農業稅時，犯了不少低階錯誤，比如以人手不足的藉口要求貨幣形式徵收，造成農人運輸及買賣困難；比如，簡單粗暴地以土地面積徵收定額，造成農人在糧食減產的情況下，額外地增添了稅負。」
「故而，我們在未來徵收農業稅時，將允許農人直接以實物的形式繳納，稅率仍為15%，按土地三年內平均產量核算計徵，若遇災年或減產情況下，則根據實際產量酌情下調徵收額度，確保農人不至稅負過高而面臨生計的問題。」
「其次，便是工商稅，針對我新華國營公司和私營作坊。商販等經濟主體徵稅。按照此前的稅費徵收慣例，所有國營公司。壟斷貿易公司在徵收了10%的營業稅後，還需上繳20%-40%經營利潤，用於財政再分配。」
「這種『一刀切』的做法，全然沒有充分考慮到具體產業和公司的實際情況，缺乏相應的合理性。比如，我新華大力鼓勵發展的冶鐵。造船等產業，若是未能給企業留足充裕的發展資金，不利其進一步擴大生產規模，甚至在某種程度上會制約此類國民支柱性產業的增長。」
「所以，對這些國營骨幹企業可減免部分稅收，少繳營業利潤，助力其開足馬力擴大規模。」
「對於私營作坊或個體商販，……呃，當然，這類經營主體目前數量還很少，但我們也要未雨綢繆，提前就此類民營資本定下徵稅費率。」
「我們財政部的考量是，為了放水養魚，私營作坊或個體商販的稅負不宜過高，按照行業和產業的不同，以營業額徵收5%-10%。一些經營規模極小的商販，年營業額低於五百元的，則免於徵收營業稅，讓他們能在市場的土壤裡先扎穩腳跟。」
「……部分特許經營商品，如鹽。酒。茶等專賣商品徵收額外許可費。」
「……關稅方面，對毛皮。木材等初級產品出口徵收5%-10%的稅收，對絲綢。瓷器等奢侈品徵收20%-30%進口稅，對部分新華急需的糧食。銅礦。鳥糞以及硝石等商品徵收3%-5%低稅，或者直接予以免稅。」
「……過境稅，即對轉口大明。日本。南洋等國家地區的商品徵收10%的貨物稅。」
「……人頭稅，呃，大家不要誤會，這個稅並不是大明那種純粹的丁稅。里甲銀。準確地說，應該叫勞役稅。是要對我新華境內的成年男子徵收，每人每年繳納少量定額貨幣或等價勞動量，以此來滿足國內各項基礎設施建設的需要。」
「……」
鄧智宸詳細例舉了財政部釐定並要徵收的七八個稅種後，頓了頓，眼睛掃了一圈在座的各部委員，神情也變得嚴肅起來。
「我們財政部在考慮良久後，決定推出兩個後世的稅種--所得稅和財產稅。對於這兩個稅種，可能會面臨諸多爭議。因為，我新華不過發展了十年時間，所有的一切也只是剛剛起步，新華國民遠沒有積聚起厚實的家底。」
」！盤本基的們我於屬附及以，己自們我是便地衝其當首，稅產財和稅得所收徵要是若，以所「
。笑苦一出由不皆，言聞人眾
。的收徵來群人產資值淨高和者收高著衝是就明分這，稅產財是還，稅得所是論不
？產資值淨高量大有擁庭家些哪，高較比收的人些哪境華新在，問試
。軍階高軍海陸分部及以，員人理管階高中的司公易貿和業企礦工。匠工階高。員船階高是便那，外眾越穿了除
。盤本基的眾越穿是，層階治統的心核為最華新是的妥妥群人些這，話的級階論是若
。」人己自「了向割」刀鐮「將接直便，收府政加增要，基稅大擴要，制稅清釐要部政財，今如
！事麼什的孃他這
。道說聲低人有」？點了急過之些有是不是，稅業營和稅得所收徵就在現「
」。伐步級升業產響影會怕恐，更會就潤利存留業企，徵開一稅得所是若，際之能產大擴步逐在尚也業企礦工個各，坎過坡爬值正域領業工下當但，量考的種稅新引部政財們你解理我「：說頭眉著皺，聲一咳輕松若張員委部工科」……咳「
」。道一徵多再由理沒，稅道一了徵司公業企對經已稅業營，竟畢「：道說著笑宸智鄧」。個收高對僅，收徵業企司公對不時暫稅得所「
。句一了咕嘀人有」？錢多來弄能又，稅得所收徵人個對，口人點這前目華新們我以就「
」！外例莫概，務義的稅賦納繳有都，人貴達是還，姓百通普是論不。』糧納一紳『是就那，舉的徵象個一出做要需們我，是鍵關「：道說地重鄭神，刻片沉事稍宸智鄧」。要重不並實其，稅多徵能「
」。來起立建早提要是還矩規些有，團集益利得既的定固形有沒還會社個整著趁，力魄的定一有還們我著趁，前之心取進失喪未尚們我著趁，點一有還「
」！枝南東掛自能只終最，來上不收都，稅個收要想後以，般那帝皇禎崇的明大像就，然不要「
」。戒為之引當，們我而「
」？嗎是不，點一面為更得顯要，變改出做著強子刀用家人被，候時個某來未在比總，子刀己自對主，候時有「
——
)完章本(
