然後，就是加強高層和底層士卒的聯絡，但凡賞賜、撫卹分發，必須經由敬翔、孫勝所管的行軍司，並必須遵循軍律規定，當著全都將士面進行，以防止軍官侵吞。如若發生，軍士可以越級上告。
當然，李業知道，這些其實都是治標，並非治本，唐末五代亂局，根本還是在政治上，在經濟上。只是眼下，正值戰爭，李業只是暫時佔據了幾個州縣，並沒有真正穩定的根據地，也沒有足夠的政治資本和幫手，進行更深入的改革。
隨後，擴充到了八千人的效節軍，被李業劃分為十一都，其中親兵都六百人，由張歸霸任十將，踏白都（騎兵）六百騎，由左廂兵馬使符存審親帥，陌刀都五百人，由右廂兵馬使楊師厚親帥，摧偏都（強弩）七百人，十將秦彥所領，直屬李業。
剩下七都，分別以李弘義、趙嶽、趙密、霍興、姚長奇、周彥平、劉齊（原德靜舊部）任十將，每都八百人。
劃分權責後，李業就開始加緊練兵
無論是新募士卒，還是收編的潰兵、俘虜，都必須從嚴格的陣列紀律開始操練，連武藝戰技都在其次。
當然，李業未必沒有先擁兵坐山觀虎鬥的意思，反正現在整個關中西部，除了宋文通、李重言的鳳翔軍殘部，能打的就只剩下自己。
現在是朝廷來求他，可不是他求朝廷
而且要是仗都自己打了，東邊的李克用、王重榮幹嘛？
這叫“活出統戰價值”
接下來一個月，李業都按兵不動，加緊訓練整備，黃巢也拿這個距離長安不過百里的硬茬子沒辦法。
可他坐得住，有人卻坐不住
自安史以來，長安也不只是遭過一回兵災了，但眼前黃巢可不是搶一把算了，而是大有長久佔據長安的架勢。
逃到蜀中的皇帝、中樞、太監們焉能不急？
當李業在咸陽橋大敗黃揆的訊息傳到了蜀中，正窩在成都的中樞，就立刻準備給李業發了不要錢的從五品游擊將軍銜，授兵部郎中。
雖說唐宋官職都很珍貴，一般宰相也就三品，可這都什麼年代了？那些個職銜有多大含金量，中樞自己不知道嗎？又不是節度使！李業接了也就接了，並未當回事。
但接下來發生的事情，就出乎意料了
中和元年四月初，宋文通、李昌言殘部逃回鳳翔以後，鳳翔鎮尚有萬餘人，加上本地還能搜刮些青壯兵丁充數，勉強頂住了孟楷的反攻。
李業在咸陽橋的勝利，大為減損了巢軍在京西的實力，也降低了鳳翔鎮的壓力。
但在穩定下來後，許多內部矛盾就顯露了出來
此前，鄭畋依靠鳳翔鎮諸縣倉儲，收攏了周邊藩鎮，數萬大軍，東進長安。
但這半年多的戰爭，也將鳳翔府庫消耗一空
待這些兵馬逃回來後，一個經典問題又發生了——鬧餉
沒有賞賜，藩鎮軍士管你是皇帝還是宰相
可鄭畋實在是拿不出更多財貨了，他也不可能縱容軍士劫掠地方。
程宗楚、唐弘夫這兩位對鄭畋頗為敬重的節帥陣亡以後，剩下的殘兵敗將們可就沒這麼講規矩了。
果然，只是孟楷退兵的五日以後，軍中就以討要賞賜為名，鬧了兵變。
緊接著，屯駐於興平的鳳翔鎮行軍司馬李昌言帶頭，率部逼壓鄭畋，煽動士卒叛亂，圍攻鳳翔府城。
。廷朝奔投都到要，去西城離便日當，言昌李給權兵將便，殺殘相自下部願不畋鄭
