太祖曾想過用錢財將燕雲十六州從遼國贖回來。
因此把每年國庫的結餘的一部分，存入封樁庫。
太祖曾說，若是能以錢財贖回，自然最好。
若是不能，封樁庫的錢財，就是出兵收復燕雲十六州的軍費。
然而後面朝廷的開支逐年增加，收入也在不斷的增加。
可財政收入在突破一億兩後，幾乎陷入了停滯，並無什麼增長。
相反，各項開支依舊在增加，好在有以前的積累在，入不敷出下也能維持。
而打破這個平衡的就是宋夏之戰，兩國交戰持續三年，直接把國庫打空了。
這也是為何宋夏之戰結束，父皇會急著變法的原因。
因為朝廷已經沒錢了，而財政情況卻又入不敷出。
趙睿甚至懷疑，這些年一直沒有暴雷，除了拆東牆補西牆外，父皇沒少動用封樁庫的錢財。
可封樁庫的錢再多，太宗當年北伐沒少用，真宗澶淵之盟後，為了洗刷這個汙點，跑去泰山封禪。
不僅拉低了泰山封禪的含金量，錢財上的花費也非常巨大。
這些怕是已經把封樁庫給掏的差不多了。
章衡說商稅和市舶司的收入多年沒有增長，看似沒有問題，可實際這裡面的問題非常大。
大宋的財政收入，之所以能冠絕所有的封建王朝，最大的原因便是宋朝的財政收入不完全依賴農業。
別的朝代，農業上的賦稅幾乎能佔據朝廷收入的半數以上。
可大宋農業收入佔比雖然也不小，卻遠低於別的朝代。
最核心的收入來源還是商稅和市舶司的收入。
就拿商稅來說，別的朝代基本是固定的。
可大宋在商稅方面卻非常靈活，針對不同的物品種類，商稅也有不同的標準。
宋朝商業又十分繁榮，因此商稅的收入基本佔據朝廷總收入的百分之四十，甚至一度達到了百分之七十。
其次就是市舶司的收入了，最開始收入不高，但逐年增加之下，據趙睿所知，大概十幾年前就已經突破了兩千萬貫。
除此外還有茶馬鹽鐵等官營的生意，為朝廷帶來了不菲的收入。
雖說凡事都有上限，可趙睿記得，父皇在位的幾十年間，是大宋除了軍事外，各方面的巔峰時期。
也就是說，不管是商業上，還是海貿上，都是越來越繁榮。
按說這兩項收入也會增加，可章衡經過統計卻發現，這兩項收入已經十幾年沒有增長了。
顯然這其中存在著很大的貓膩。
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