顧建國，習安市代理市長，委員。
省紀委書記。省監委主任龔海嶽，委員。
省委組織部長韓志梁，委員。
省委政法委書記趙懷民，委員。
省人大常委會常務副主任，周正安。
“應急治理委員會實行記名錶決。主席林同州同志擁有一點五票，其餘副主席及六名委員每人一票，總票數八點五票。”
會場裡終於出現了一點輕微的騷動。臺下眾人明白，林同洲這一招相當老練，既分權制衡，防止任何人做大，又透過拉攏大部分實權人物的方式，提高自己的政治合法性，並且一點五票的投票權會讓他天然處於權力的正中心，任何重大決策幾乎不可能繞開他進行。
韓志梁沒有停頓。
“一般重大事項，獲得半數以上票型透過。涉及戰爭。最高層人事。政權結構。全市長期制度管理等特別重大事項，至少獲得五點五票透過。”
“主席沒有一票否決權。任何委員均無法單獨決定任何重大事項。”
“兩名及以上委員聯名，可以要求召開臨時會議。委員缺席時，不得由他人代為投票。緊急狀態下，允許透過保密通訊系統遠端表決。”
“每次會議的議題。發言要點和投票結果，由省委辦公廳和省紀委分別記錄。封存。”
林同州坐在主席臺上，始終沒有開口。
緊接著，程伯謙開始宣讀下一項議程。
“國防與安全委員會，是秦省應急治理委員會領導下的軍政聯合指揮機構。”
“由秦省省委書記林同州同志任委員會主席，秦省軍區司令員秦振嶽同志任常務副主席，秦省軍區政治委員羅政民同志擔任委員會委員。習安市警備區司令員魏長鋒同志擔任委員會委員。武警陝西總隊司令員秦紹武同志擔任委員會委員。”
“委員會統一協調習安市轄區內駐軍。武警。公安和其他武裝力量。”
程伯謙繼續道：“各部隊保持原有軍銜。紀律和內部指揮體系，是否採用原編制由國防與安全委員會協調討論後決定。地方政府部門無權直接向部隊下達任務。省軍區。武警和公安不得自行組織未經批准的跨區域行動。”
“重大武裝調動，必須經國防與安全委員會批准。緊急狀態下，委員會主席可以下達臨時任務，並在二十四小時內提交委員會補充確認。”
“軍方有權對可能造成重大無謂傷亡的具體方案提出複議。最終政治目標和任務邊界，由應急治理委員會決定。”
臺下很多人的神情略微有些放鬆，這樣一套體系，很好的團結了自穿越以來就代表著21世紀最大武力的軍方，大家不知道在私下裡省政府與軍方做了哪些利益交換與談判，但如今這個結果，至少證明了他們還願意聽從省裡的指揮。
宣讀完畢後，程伯謙繼續道：“下面，請林同州同志講話。”
林同州沒有拿起面前已經準備好的講話稿，他把檔案合上，雙手放在桌面上：
同志們。剛才，有關決定已經宣佈了。省政府。市委。市政府的主要負責同志已經明確，應急治理委員會和國防與安全委員會也正式成立。這樣一來，省。市兩級主要領導崗位都有人負責，重大事項有了決策機構，軍政之間也有了正式的協調渠道。
今天這個會議，說到底，就是解決兩個問題：一個是誰來負責，一個是按照什麼規矩負責。
這兩個問題不解決，其他工作就沒有基礎。
這幾天，各級幹部做了大量工作。面對這樣一個前所未有的局面，我們的社會秩序總體穩定。這一點很不容易，也說明我們這支幹部隊伍在關鍵時候經得起考驗。
但是，我們也必須清醒地看到，靠臨時協調。口頭通知和幾個負責同志連續高強度的開會，不可能長期維持一座一千多萬人口城市的運轉。崗位空著，下面就不知道向誰請示；責任懸著，遇到問題就容易互相推脫。
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