說到上邊三條新令時，底下人反應雖各異，但也似乎還在意料之中，說到這第西條，眾人錯愕震驚之色溢於言表。
“關停青樓，這是何意？！”
“這……不該是現在該考慮的事吧？強軍利民，恢復經濟才是第一要務。”
眾官議論紛紛，若非剛才殺了兩個頭，聲音必然更大。
便是連劉奕身邊親信，典韋、程旭，第一反應也是驚愕，郭嘉更是不停使眼色，做口型問她這麼大的事怎麼不提前同他商量。
整個議廳唯有小珊和瑪依拉目露希冀期盼之色。
這個反應劉奕並不意外，也沒有多失望。
縱然典韋郭嘉他們在她身邊時日從未有過欺壓女子的行為，也很難真正像女性一樣對同性的地位和苦難感同身受，這是人性使然，縱觀整個歷史長河，能做到這一點的男性也是寥寥無幾。
所以有些事，只能她們自己來做。
糧官這時候更像是嘴裡含了塊燙山芋，進也不是，退也不是，只能硬著頭皮解釋。
“州牧大人，適才是下官沒有解釋清楚。”他躬身道，“現您手下幽州軍，除烏桓軍外，一部分是前州牧在時招募進來的，另一部分是鄉縣忠義之士自告奮勇加入，這一批將士素質較高，不必操心。”
“但其他各郡收編的雜軍、公孫瓚部隊的降軍，多為小偷強盜出身，本就難以管理，若延續世兵制，幫助他們組建家庭，既能讓他們有所牽掛，又能補給人口短缺，豈不是……”
“本官以為，‘牽掛’二字不準確。”劉奕突然打斷他的話，“用‘維穩’一詞更好。”
糧官一時僵住。
他想用本來也是類似“維穩”的說法，但珊將軍和烏桓族長也在場，他怕用這個詞冒犯了她們，故而換了更委婉的“牽掛”，沒想到被新州牧點出來了。
但劉奕並沒有像剛才那般發火。
“當下天子失權，地方各自為政，豪強如公孫瓚之流為鞏固地位，都拔高賦稅，強制徵兵。”她緩緩道，“一味的剝削自然會帶來底層人的反抗，那麼安撫他們的最簡單最廉價的辦法，就是給他們派發一個女人。”
“有了女人，他們就不再是被剝削的最底層，生理和心理都得到釋放，自然就不會再鬧。這就是你所謂的‘牽掛’，或者我以為更準確的詞，‘維穩’。”
“那女人成了最底層，萬一女人反抗怎麼辦？”她自問自答，“給她們講男女有別，夫為妻綱，讓她們覺得世事如此、生來如此，就足夠了。”
這套體系，人類數千年來從未變過。即便在兩性相對平等一些的現代也依舊存在。
座下眾官有的知道她是對的，但依舊認為這是最簡單高效的辦法。有的打心底裡認同“夫為妻綱”，所以嗤之以鼻。
但現在，場上安安靜靜，他們沒有一個敢出聲反駁劉奕。
這份沉默，劉奕很滿意。
“幽州會從根本上解決這套問題。”她起身，“解放世兵制的同時，會加強治安管控，不會放任雞鳴狗盜之徒為非作歹。同時軍中會提高士兵待遇，建立平等的晉升機制，只要踏實幹，他們想娶妻沒什麼難度。戶曹和金曹會推行利好耕種和貿易的政策，只要百姓富足了，人口不是問題。”
底下有人猶自不服：“可州牧大人，這和青樓倡館開著不衝突啊。那些歌姬您不讓她們幹了，她們能去做什麼呢？”
劉奕像是有意等著這句話。
“女人的價值不在青樓和倡館。”她說道，“世上一半的人都是女人，她們也能發揮價值，能頂起半邊天。”
“青樓和倡館查封后，所有人強制轉業，根據自身意願和身體狀況分配到各行各業。”
”！宜事業轉姬歌和封查樓青責負，始開郡廣從，軍將威明為你命式正現“，珊小向轉”。軍將珊“
”！典恩人大牧州謝，命領將末“：下應刻立，怔一間瞬珊小
。道續繼奕劉，聲發及得來沒眾著趁
”！眾之科犯作治懲捕捉，事賊盜主，史掾曹賊任兼外職一軍將大除你命，韋典“
。命領韋典”！是“
”！口人查清是就事之要首下當，宜事桑農、祀祭、戶民州管主，務職前從本任接，史長府幕州幽任你命，旭程“
”！命使辱不定下“：過喜大，大麼這拔提下一能己自到想沒是能可旭程
”。任擔嘉郭酒祭師軍由位職駕別原。職一守郡東遼任接將也續後，郡東遼定平軍率正現輔于鮮駕別，外另“：眾向看，首頷奕劉
”。拔提可便日不，者異優績政等爾“，目的異各眾上視對”。位餘十西出空氣口一職州幽日今“
”。你下得容必未也州幽，者令新服不有若但“
