學校開辦：每縣至少一所官學、一所蒙學；醫院設立：每府一所官辦醫院；駐軍糧餉五萬大軍留守高原，後勤線綿延數千裡；
移民安置費每戶安家銀幣、免五年賦稅、授田；
商隊補貼運費補貼、免稅……每一項後面，都跟著一個不小的數字。
他算完之後，抬起頭，看了看高谷，眉頭擰成了一個疙瘩：“首輔，這筆花費累積起來，頗為驚人。”
值房裡又安靜了一陣。高谷沒有看金濂，而是望著窗外漆黑的夜空，半晌才開口：
“老金，你算的是花了多少，可你有沒有算過，這筆錢花出去之後，能產生多少？”
金濂愣了一下。
“高原上的底子太薄了，”高谷繼續道，“光靠朝廷輸血，不是長久之計。但陛下在御前會議上提過一個詞：“五年計劃”。
高原的事不能急，要有個長遠的打算。
每個階段該幹什麼、花多少錢、達到什麼目標，都得提前規劃清楚。
第一年設府立縣，搭建行政框架；第二年到第三年，修驛路，推廣青稞改良品種和犛牛養殖技術；
各縣設官學蒙學，每府設一所官辦醫院；
第西年到第五年，擴大移民規模，修通打箭爐到拉薩的水泥驛路，發展藏毯、藥材、犛牛製品等特色貿易。
各省每年按比例分配移民名額，自願報名者每戶發給安家銀幣若干，免五年賦稅，授田數額遠高於內地。
各府州縣保證每縣至少有一所官學和一所官辦醫院，所有適齡兒童，不分男女，強制入學。”
王文聽到“強制入學”那條時，猛地一拍案几，震得茶盞跳了一下：
“好！好！高原上那些農奴的孩子，以前連名字都沒有，如今不光有名字，還能上學！
光這一條，高原的下一代就跟過去徹底割裂了從頭到腳，都是新的人！”
金濂在算到移民安置費時，還是習慣性地眉頭微皺。高谷看了他一眼，說：“老金，別心疼。
移民的賬，不光看花了多少，還要看移民去了之後開墾了多少荒地、種出了多少糧食、養出了多少犛牛。
未來幾十年的賦稅，都會逐步覆蓋前期投入。陛下總說你算賬算得精，如今看來.......”
“不如高閣老算得遠。”
金濂苦笑著接了話，把算盤往袖子裡一揣，“罷了，內格里我主管的戶部認了。反正這幾年國庫充裕，銀行儲蓄充足，這筆錢掏得起。只是....”
“只是什麼？”
“只是老夫得跟著你們去一趟打箭爐，親眼看看這錢花得值不值。”
高谷哈哈大笑，拍了拍金濂的肩膀：“好！內閣閣員親自去高原查賬，看誰還敢伸手！”
與此同時，吏部考功司的值房裡，燈火徹夜不熄。
王文正和吏部左右侍郎一同，對著候選官員名冊逐人討論。
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