司馬雲起來，然後取出一沓紙。
然後在桌子上鋪開一張地圖，開始說起了自己的一些計劃。
“不可死守彭城，孤城難守。下邳與彭城相距百里，可以互為犄角。首先加強彭城的修建，加固外城郭，在外圍挖三道壕溝，引河水灌入其中，在外圍設定拒馬鐵蒺藜。郡兵分段輪值，民夫負責守衛。”
“再設立諸多八角小城，還有塢堡。每處塢堡駐軍三百到五百人，儲備半年糧草，不修建得過於龐大，只求堅固。遇到小股敵人，可以拖著，遇到大軍可以撤回彭城。”
“可以在外圍設立長城，阻礙敵人騎兵襲擾，也可以在高處設定烽火臺，及時預警。白天舉煙，夜晚舉火。”
“泗水河道建立一部分水軍，負責運輸糧草，也可以襲擊敵人的側背。遴選500~1000的勇士，編成數支小股突擊隊，攻擊敵人的運糧隊，破壞沿路的運輸。”
司馬雲詳細的說了起來。
要以徐州和下邳為中心，打造一個堅固的烏龜殼。
大量外圍的塢堡、長城、烽火臺、壕溝組合起來，要打造東晉版的“馬奇諾防線”。
敵人每前進一步都要流血，每啃下一塊土地，都要死大量的人。
“屯田分為三步，不斷招攬北方流民，實行均田制，同時清查細作，實行保甲制。執行三七開，三層上交朝廷，七成留作自己。”
“不妥不妥，三七開還是有漏洞，最好卡死每畝地上交多少糧食，或布匹，棉花？而不是簡單的設定比例。”
司馬雲立刻修改了一個方案。
原本，他打算按照三七開進行收稅，只是這樣的標準太過模糊，模糊意味著容易出現貪腐。
不如首接把實物定死，無論是豐收年，還是欠收年，還是平常年，還是災年。
按照一定的實物進行上交，應該取各年的平均數值。
褚裒笑起來：“你這是打仗呢？還是北伐？”
司馬雲笑起來：“北伐是為了什麼？不是為了榮耀，也不是為了還於舊都，而是為了老百姓可以好好種地。”
“莫要捨本而逐末。”
褚裒笑起來：“你的計劃很好，可有些地方不合理……”
然後點出某些不合理的地方，還有需要修改的地方。
褚裒逐步修改種地計劃與收稅方案，方案逐步變得合理化、可實現。
這位京口大都督，論及行軍作戰，軍事水平能力一般般。
可論及行政，如何治理百姓，如何種地？
說起來卻是頭頭是道，這是頂級實幹家。
司馬雲修改著，兩人商議著，漸漸的確定了城池修繕計劃，還有屯田計劃。
褚裒聽完，指尖微微發抖：“按照你的這種想法，我們只能止步在彭城，北上的青州、兗州，還有洛陽就無法收復了。”
司馬雲道：“不要著急，欲速則不達。”
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