依照安德魯對國民公會代表所宣稱的，頒佈這部《1795年宅地法》的目的，就是要2800萬法國民眾享受大革-命帶來的福利。
每個成年人只需與政-府簽下一份神聖的契約，都可以在聖路易斯安娜地區享受一片多達100公頃的土地。連續耕種或是居住五年，但實際只需3年左右，上述國有土地就將變成私人領地。
為此，救國委員會的職責中除軍事（陸海空軍）與外交兩項主要職權外，其管轄範圍又增加了一項海外殖民地。其後，在安德魯的主持下，救國委員會還將繼續增加權柄。
最初的時候，曾有不少議員擔心聖路易斯安娜的“土地大派送”，勢必會引發法國本土的移民浪潮，導致國內人口增長受到影響，但安德魯當即斷言，上述擔心純屬“杞人憂天”。
穿越者深知法國人對故土的眷戀，與東方華夏人頗為類似，尤其是那些因循守舊的農村天主教徒，習慣於“日出而作，日落而息”，一輩子都沒走出過離家15千米的範圍。
儘管安德魯竭力鼓吹向“新世界移民”，但隨後的20年內，人口已超過4800萬的法國，僅有45萬民眾主動申請移民（而非被迫流放）到聖路易斯安娜，這其中的新教徒就佔據了一半的份額。
好在巴黎政-府在安德魯的積極倡議下，各級司法部門已習慣將國內的各種罪犯（含政治犯），流放到北美洲。
截止1815年為止，法屬殖民地接收了差不多20萬流放者及其家眷，而他們的大多數沒能返回法國，永遠留在這片“新世界”。
反倒是萊茵河對岸，來自神聖羅馬帝國境內的德意志各邦國的貧窮民眾，對於法屬新世界的那種只要宣誓成為法蘭西公民，就能免費獲得大量土地的做法，非常感興趣。
以至於，從1795年到1815年的20年間，歐洲前往聖路易斯安娜的120萬移民中，那些站在紅白藍三色旗下，宣誓效忠的歸化德國人就佔了35萬之多。
其他的20萬歐洲各國移民，還包括有希臘人。瑞典人。西班牙人。愛爾蘭人。波蘭人。俄國人。義大利人。丹麥人與挪威人。
在是否引進黑人到殖民地的問題上，安德魯最初與其他救國委員會的同僚一樣，持反對意見。
只是考慮到野心勃勃的美國人對聖路易斯安娜的吞併之心，隨即接受了一名來自瓜德羅普殖民地代表的建議，補充了《1795年宅地法》部分條款，其中規定：
對於來自北美13州的逃亡黑人，在保證其人身自由的基礎上，將賦予一部分的公民權。必須等到黑人服完3年兵役，或是連續勞作5年時間，才擁有殖民地地區的完整公民權。
此外，那些透過不同途徑，在法國殖民地農莊“生活”的黑人奴隸，需要連續勞作5年後，才可以恢復自由之身，但無公民權。此後，上述黑人必須藉助服3年兵役，或許是繼續勞作5年，這些黑人才能獲得一片屬於自己的自由土地。
需要說明的，“所謂的不同途徑”，指的是藉助西班牙。德意志諸侯，或其他友好國家的商人，將部分黑奴引入北美殖民地莊園的做法。那是救國委員會與安德魯，一直認定法國商人直接參與黑奴貿易，屬於非法行為。
而所謂的“黑人的公民權”僅限於聖路易斯安娜。聖多明各。瓜德羅普。蓋亞那等法屬殖民地。但在法國本土，依然拒絕承認這種殖民地的公民權，各項權益都受到嚴格限制。
事實上，安德魯主導的巴黎政-府，自始至終都嚴格控制進入法國本土的黑人數量，每年的簽證都不準超過三百人，基本上屬於經商和求學，以及少量回巴黎述職的殖民地黑人官員。
黑人將軍仲馬曾對此表達過公開抗議，但前者話音剛落，就被執政官安德魯一腳踢到聖路易斯安娜，擔當蒙塞將軍的副手。毫無疑問，穿越者不希望在巴黎看到無法無天的“黑叔叔”。
促使巴黎政策忽然轉變的，源自聖多明各的黑人起義軍領袖，下令屠殺了一處定居點的三百名西班牙白人，包括不少的老弱婦孺。這一事件在有心人的鼓動與宣傳下，促使國民公會的風向也隨即發生了轉變。
這一期間，身為八位執政官之一安德魯，只是與其他同僚那般，站在一旁冷眼旁觀，拒絕加以干涉。
從某種程度上來說，上述規定部分推翻了國民公會在共和二年的雨月16日，也就是1794年2月4日，所做出“廢除奴隸制”的一項法案，“屬於一種歷史性的倒退”。
儘管這份《共和三年雨月殖民地若干問題的補充法案》，遭遇到議會中的左派代表猛烈抨擊。然而在當晚的公開表決過程中，該法案得到了五百多名議會代表的舉手支援，從而直接獲得透過。
......
1795年1月中旬，當格拉古-巴貝夫和他的革-命夥伴正在馬拉區的一處公寓樓的隱蔽地下室裡，激烈討論報刊《人民的保民官》的章節內容時，一大群全副武裝的巴黎警察毫無徵兆的包圍了這裡。
由於此處為人口密集的居民點，加之巴貝夫與其戰友的眾多家眷也生活在這裡，為避免警察對無辜者的傷害，革-命者紛紛放棄了抵抗。隨後，這20多人都被押送到巴黎近郊的一處秘密監獄裡。
“算起來，這已經是我第五次進監獄了！”巴貝夫自我嘲諷道。
巴貝夫第一次被捕入獄的原因，是他成了抗拒繳納捐稅的非常熱烈的辯護人。其間，巴貝夫甚至在對佩朗和魯瓦地區的群眾宣傳中，說道：“必須停止繳納這些捐稅，而在非交不可的時候，就用暴力來反對那種試圖恢復捐稅的暴力......”
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