更深一層的原因，蔣琬乃是諸葛亮的心腹，重用蔣琬，更能向成都的劉備和諸葛亮表明心跡，自己絕無在荊南擁兵自重的野心，而是任人唯賢。
“公琰，這零陵的民政、錢糧，本將就交給你了。”劉封看著蔣琬，面色鄭重。
蔣琬急忙起身，肅然抱拳：“下官定不負都督重託！”
劉封又看向鄧艾與張嶷，沉聲下令：“民政歸太守，軍務則由士載與伯岐負責。
你們一文兩武，務必同心協力，給本將把零陵打造成一塊鐵齒銅牙都啃不動的硬骨頭！”
三人齊聲應諾：“謹遵都督之命！”
安排妥當人事，劉封開始盤問軍情：“士載，零陵如今有多少兵馬？”
鄧艾如實稟報：“回都督的話，城中原本有五千郡兵，末將帶來三千人，在攻擊賈華的時候折損五百人，但末將又把俘虜的荊州兵收編了進來，人數基本維持平衡。”
“張嶷將軍前幾日帶來五千精銳，如今零陵可戰之兵，共計一萬三千人。”
“一萬三千人，守城足夠了！”
劉封微微頷首，雙眸中透出一股睥睨之色。
“有你們三位坐鎮，以零陵城牆之堅固，陸遜若不集結五萬以上的大軍，休想打下這座城池。”
“如此一來，本將在武陵便放心了！”
劉封端起酒樽飲了一口，目光再次轉向蔣琬。
“公琰啊，零陵治下人口超過百萬，乃是武陵的四倍之多，這是我們最大的本錢。
你要廣施仁政，休養生息，安撫好百姓。
同時，立刻出榜招募新兵，本將給你半年時間，務必從零陵再招募一萬新軍，交給士載操練。”
“待到兵精糧足之時，咱們便可進退自如；向北可與武陵夾擊長沙，向南可進攻桂陽，左右逢源。”
蔣琬神色凜然，抱拳領命：“下官遵命！”
劉封放下酒樽，眼神變得深邃起來，再次對鄧艾面授機宜。
“士載啊，防守只是被動的下策。
你除了操練兵馬、建造戰船之外，你還要廣派斥候，向南潛入交州地界活動。
交州距離零陵不足千里，人口有兩百多萬，大有用武之地啊！
你當設法拉攏地方豪強，許以高官厚祿，策反不滿吳軍統的蠻族，把咱們的觸角伸進交州去攪得孫權不得安寧。”
鄧艾眼中閃過一絲精芒，連連點頭：“都督深謀遠慮，末將明日便著手安排細作南下。”
酒宴結束之後，劉封一行前往驛館下榻。
接下來的三天，劉封帶著眾將巡視了零陵的城牆防務，又深入軍營檢閱了士卒的操練；甚至還走訪了城中幾處市集，安撫民心。
看到零陵在蔣琬與鄧艾的治理下井井有條，劉封這才徹底放下心來。
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