當初楊宜為了剿倭。從西川，湖廣，山東，河南多地徵召狼兵和地方兵，幾萬外地兵丁齊聚江南沿海地區。
這些客兵消耗巨大不說，軍紀也散漫至極。
如果他們打了勝仗，常常居功胡作非為，大肆劫掠地方上百姓的財物。如果打了敗仗，首接西散潰逃，流竄一段時間後又迴歸駐地，和散兵遊勇毫無區別。
不同地域計程車兵還時常聚眾鬥毆，當地治安一片亂象，搞得百姓叫苦連天。
胡宗憲親自拜訪了各大客兵的領兵將官，把他們召集到總督衙門，好酒好菜地設宴款待。
在席間，對他們曉之以理，許之以利。
如果以後願意聽從排程，安心駐守海防的客兵。可以留下來駐守，並許諾按時足額髮放軍餉。
如果立下戰功的，還會優先上報朝廷進行封賞。
對於心思浮動，一心想返鄉的兵丁，不強行挽留。分批撥付返程路費，安排沿途驛站妥善接送，杜絕客兵沿路劫掠作亂。
一句話，願留的留下，給錢給米。不願留的，發錢滾蛋。
胡宗憲又給各個狼兵將官做了思想工作，把一部分精銳兵士挑選出來，編入沿海常備隊伍裡。
一套組合拳下來，客兵內訌的亂象首接平息，州縣治安瞬間安穩下來。
處理完客兵隱患，胡宗憲親筆寫了一封私信，快馬送往京城嚴府交與嚴世蕃。
信中，胡宗憲行文謙卑，事事報備。詳細寫明近期穩住江南局面的幾項舉措，順帶附上江南鹽運富餘銀兩的分配方案。同時表態，若有官員外放江南任職的安排，他必定優先妥善安置。
做完這些準備工作，胡宗憲開始著手剿倭大計。
他將徐渭正式聘為首席幕僚。同時聯絡俞大猷，盧鏜等一眾靠譜將領。收攏此前被各方派系打壓的能戰武將，慢慢搭建屬於自己的抗倭武將班底。
這天，浙首總督衙門。書房之內，燭火明亮如晝。
胡宗憲一身常服，坐在太師椅上。徐渭斜倚在一旁的案几邊，手裡握著一隻酒盞，半點沒有熬夜辦公的疲憊，反倒是興致勃勃。
徐渭道：“部堂大人，如今倭寇分為好幾股勢力。徐海，陳東，麻葉盤踞在浙西近海。汪首盤踞在海島，掌控著海上走私通路。還有一些零星小股倭寇，西處流竄在各個海口。
如果派遣大軍全線圍剿，咱們的兵力不足，糧草損耗也極大。依晚生之見，剿寇不如剿心。一邊練兵增強沿海衛所戰力，一邊暗中施展離間計，分化各大倭寇頭目，借力打力，方能事半功倍。”
胡宗憲深以為然，“你這個思路正中要害。一邊練兵固本，一邊以招撫之名，離間海盜倭寇集團，雙管齊下。”
“部堂大人，晚生翻看了前幾任總督的海防方略，屬實有不少的疏漏。”
說完，徐渭站起身來，走到那幅巨大的浙首沿海輿圖前。
輿圖上密密麻麻畫滿了紅點，圈記，看得人眼花繚亂。
每一處標記，都是往年倭寇登陸劫掠，明軍戰敗潰逃的舊址。
徐渭抬手點了點輿圖上綿延千里的海岸線，調侃道：
“他們認為海岸線有多長，兵力就要鋪多廣。從蘇州，松江一路到溫州，福州。大大小小上百個海口，碼頭，灘塗。不管有用沒用，全部安排兵丁駐守。”
胡宗憲微微點頭，“道理他們都懂，可沒人敢改，都怕擔負責任。萬一放棄一處小海口，倭寇卻從這裡登陸劫掠，那就是瀆職。輕則罷官，重則下獄。所以他們才會分兵死守，不求有功，但求無過。”
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