皇帝要在咸陽城外建一座史無前例的“萬樂園”的訊息，像長了翅膀一樣，飛快地傳遍了整個咸陽城。
百姓們的反應很奇特。
一部分人覺得，皇帝剛剛減了稅，現在又要花大錢搞這些沒用的東西，實在是太胡鬧了。但另一部分人，尤其是那些無所事事的遊俠和手停口停的貧民，卻對此報以極大的熱情。因為建園子，就需要人手，有活幹，就有飯吃。
而朝堂之上，則是一片愁雲慘淡。
除了趙高一黨和少數幾個投機分子，大部分務實的官員都認為，這位年輕的陛下，在“胡鬧”的道路上越走越遠了。他們痛心疾首，聯名上奏的奏摺堆滿了御書房的桌案，但都被李陽以“朕意己決”西個字打了回去。
更讓他們無法理解的是，皇帝竟然派了帝國最鋒利的寶劍——上將軍蒙恬，去當一個工地的“監工”。
這簡首是對這位戰功赫赫的大將軍最大的侮辱！
一時間，無數同情、惋惜的目光投向了蒙恬。許多與蒙家交好的將領，甚至私下裡勸他稱病辭去這個“屈辱”的差事。
然而，蒙恬的反應卻出乎所有人的意料。
他不僅沒有絲毫怨言，反而以雷厲風行的姿態，迅速投入到了“萬樂園”的建設中。
他在咸陽城外渭水之南，圈了一大片地。這片地位置絕佳，背靠山陵，前臨渭水，地勢開闊，易守難攻。對外宣稱是“風水好，宜於行樂”，但明眼人一看便知，這分明是一塊絕佳的屯兵之地。
緊接著，蒙恬以“招募工匠”的名義，釋出了告示。但招募的條件卻很奇怪，不要年老體弱的，不要手藝最好的，反而優先錄取那些身強力壯、在軍中服過役的青壯年。短短十幾天，就招募了近萬人的“建築大軍”。
這些人一進入工地，就被蒙恬按照軍法進行整編。每天卯時起床，不是先幹活，而是先進行一個時辰的佇列和體能訓練。工地西周，高牆聳立，箭樓密佈，日夜都有手持戈矛計程車兵巡邏，與其說是一個工地，不如說是一座戒備森嚴的軍營。
趙高很快就收到了來自各方的密報。
“大人，那蒙恬，哪裡是在建園子，分明是在練兵！”一個心腹官員在趙高的府邸裡，焦急地說道，“他招募的所謂‘工匠’，個個都是能上陣殺敵的壯漢。每日操練之聲，數里之外都能聽見！”
“還有，他向少府申領的物資，除了木材石料，還要了大量的鐵料和皮革，說是要打造什麼‘飛天輪’的‘軸承’和‘安全索’。可下官派人看了，那些鐵料，分明都被打成了戈矛和箭頭！”另一個負責監察物資的官員附和道。
趙高坐在主位上，慢悠悠地品著茶，臉上看不出喜怒。
“慌什麼？”他放下茶杯，淡淡地說道，“皇帝要玩，就讓他玩。蒙恬想練兵，就讓他練。你們以為，就憑那幾千個泥腿子，就能翻了天？”
“可是大人……”
“沒有可是。”趙高打斷了他，“皇帝越是把蒙恬這樣的大將當成工頭用，朝中那些老臣和武將們就越是心寒。蒙恬練兵練得越起勁，就越是坐實了他‘目無朝廷，私建武裝’的罪名。我們現在要做的，不是阻止他，而是……幫他。”
心腹們面面相覷，不解其意。
趙高嘴角勾起一抹陰冷的笑：“傳我的話下去。蒙將軍為了陛下的萬樂園，宵衣旰食，勞苦功高。工部、少府要全力配合，他要什麼，就給什麼，要多少，就給多少！絕不可有半點剋扣和延誤！”
“大人英明！”心腹們瞬間明白了趙高的意圖。
這是捧殺！
你不是要錢要人要物資嗎？我全都給你，把你喂得飽飽的，讓你把事情鬧得大大的，大到全天下的人都看清楚你蒙恬的“狼子野心”。到時候，都不需要我趙高動手，光是朝堂上的唾沫星子，就能把你淹死！
於是，一幕奇景在咸陽上演了。
以趙高為首的中車府令一黨，成了“萬樂園”專案最堅定的支持者。在朝堂上，他們不遺餘力地為專案爭取支援，舌戰群儒，痛斥那些反對的“腐儒”，儼然成了皇帝的忠實擁躉。
有了趙高的“鼎力支援”，蒙恬的“建築工程”進展得異常順利。大量的錢糧、物資、器械，源源不斷地從國庫運往工地。蒙恬手下的“建築大軍”也迅速擴充到了三萬餘人。
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