“我的想法是，主力水師在外海佯裝正面集結施壓，吸引島上守軍的全部注意力，挑選一支精銳突擊隊，趁著夜色從黑岩礁秘密登陸，潛入島內控制人質關押區域，摧毀堡壘的軍械庫與指揮中樞，裡應外合，再讓主力船隊發起總攻，最大限度減少傷亡。”
眾人紛紛看向海圖上不起眼的黑岩礁標記，眼神里露出讚許之色，這一奇襲方案，恰好破解了黑石島易守難攻的死局。
就在前線將領敲定剿匪戰術的同時，千里之外的京城朝堂，針對此戰的後續政令與資源調配也在加急推進。
梅雨天氣依舊籠罩皇城，御書房內，皇帝蕭徹審閱著八百里加急送來的安流嶼戰報，對於此戰的結果並無意外，目光己經落在更遠的跨海作戰規劃之上。
“秦昭合圍敵軍、穩住海島防線，有功當賞，擢升昭武校尉，加封東南海疆巡檢副使，統籌安流嶼及周邊海島防務。被俘海盜甄別處置，罪大惡極、手上沾染無辜百姓鮮血的頭目當眾處斬，底層被脅迫入夥的嘍囉發配沿海屯田服勞役，充實海島開墾人力。”
蕭徹提筆寫下第一道聖旨，隨後看向兵部尚書，“跨海剿滅黑石島的作戰預案完善得如何了？”
兵部尚書躬身回話：“回陛下，水師主力編隊己經完成集結，共計十二艘主戰戰船、八艘登陸快船、西艘補給運輸艦，可投入作戰的精銳水師三千五百人。
軍械方面，邊防專項庫撥付的資金己經打造完成兩百架輕型連發弩、五十門艦載投石炮、大量火油雷與登城雲梯。唯一的短板在於黑岩礁隱秘航道的詳細水文資料不全，水下暗礁、暗流、漩渦分佈模糊，貿然派遣突擊隊容易遭遇海難。”
“此事交由謝珩解決。”蕭徹淡淡開口，“她常年出使南洋，走遍東南大小海域，手中留存大量私人測繪的海圖，其中就包含黑岩礁一帶的詳細水文記錄，命她結束外圍海域清剿殘敵之後，立刻帶隊前往安流嶼，和秦昭匯合，共同敲定奇襲黑岩礁的全套計劃。”
“另外，傳令慕容璃，加快沿海各州府軍械作坊的擴建，打造一批專門適配島礁登陸作戰的小型舢板與攻堅器械，同步切斷所有通往黑石島的走私補給線，封鎖糧食、鐵器、藥材流入匪巢。”
“南疆隱宗叛亂也不能擱置，抽調兩營邊軍進駐平叛，抓捕叛黨首領之後深挖線索，查清隱宗和黑石島勾結的全部細節。海疆、內陸雙線清剿，斬斷亂黨互為支援的紐帶，杜絕隱患反覆滋生。”
一道道旨意加蓋玉璽，由快馬加急送往各個衙署，朝堂機器全速運轉，為即將到來的跨海大戰鋪路。
戶部衙署之內，慕容璃正在整理此次查處通敵貪官追繳而來的贓款與查封資產，七萬餘兩白銀全數劃入海防軍費，除此之外，多地非法私造軍械的工坊被查封接管，工匠統一徵召隨軍，就地打造作戰器械。
國庫改制的新規藉著戰事落地，海防專款獨立核算制度正式寫入律法條文，今後近海防務不再受地方府庫掣肘，從制度層面杜絕資敵貪腐的漏洞。
“侍郎大人，太子殿下派人送來公文，六艘改裝補給艦己經裝載完畢，第一批物資今日便可啟航，除了藥材、箭矢、糧草之外，還帶來了三十名經驗豐富的水師嚮導與測繪工匠，可以協助重新核驗黑岩礁航道資料。”屬官進門稟報。
慕容璃放下賬冊，微微頷首：“回覆太子，物資船隊優先停靠安流嶼補給休整，工匠即刻配合前線水師繪製精準海圖。另外下發文書，通知浙閩粵三省州縣，嚴查轄區內所有出海商船，登記報備航線，設立多重巡檢關卡，但凡發現私自駛向黑石島周邊海域的船隻，一律扣押嚴查，斬斷匪巢對外的一切聯絡。”
東宮之中，太子蕭瑾站在碼頭碼頭沙盤前，統籌著後勤補給、人員徵召、沿岸佈防等一系列繁雜事務。經過安流嶼一戰的歷練，他的排程愈發從容老練，內政與軍務銜接流暢，大大小小的事務安排得條理分明。
“補給船隊分三批次出發，第一批保障安流嶼善後重建與傷員休養，第二批運送剿匪作戰物資，第三批運送隨軍工匠與臨時野戰醫院裝置。”
蕭瑾指著沙盤航線，“另外，抽調沿岸巡檢司兩百名精銳巡檢，編入水師預備隊，負責清剿外海散落的海盜小股勢力，防止在主力進攻黑石島時，其他匪寇趁機襲擾沿海州縣。”
“還有，整理近年來所有海難、商船被劫掠的卷宗，篩選出和黑石島相關的案件，統計受害家屬資訊，戰後可以將繳獲的匪巢贓物按比例補償受害者，收攏民心，讓沿海百姓看到朝廷肅清海患的決心。”
內政的鋪墊，後勤的支撐，律法的完善，和前線的軍事行動相輔相成，一場戰爭，牽動著整個王朝的治理革新。
視線重新切回安流嶼近海，被困的五艘海盜戰船己經徹底喪失突圍能力，周滄躲在旗艦船艙之內，滿心絕望。幾名殘存的心腹頭目爭執不休，一部分主張拼死決戰，一部分想要放下兵器投降，內訌不斷滋生。
“首領，再僵持下去，官軍一旦登船，我們所有人都難逃一死，不如投降求饒，或許還能保住性命。”二當家渾身是傷，語氣頹廢。
“投降？我手上數百條人命，朝廷不可能放過我。”周滄雙目赤紅，咬牙說道，“派人向黑石島主巢發出求救訊號，請求島內留守兵力出動接應，哪怕只有幾艘快船前來牽制，也能給我們創造突圍機會。另外，聯絡外圍還在遊蕩的走私船隊，許諾重金，讓他們在外海製造騷亂，分散官軍注意力。”
“隱宗那邊還有潛伏在內陸的眼線，傳遞訊息，設法刺殺幾位前線領兵將領，打亂官軍剿匪部署，只要戰局出現變數，我們就還有一線生機。”
垂死掙扎的謀劃正在秘密傳遞，可官軍的封鎖密不透風，信鴿、訊號火箭全都被攔截俘獲，所有向外傳遞的訊息無一例外落入秦昭手中。
“周滄還不死心，妄圖聯絡外部勢力製造混亂。”秦昭看完截獲的密信，神色冷冽，“傳令各水師編隊，加強外海警戒，嚴查一切可疑船隻，內陸都察院同步配合，抓捕負責傳遞情報的眼線。”
“將被俘的海盜頭目挑選幾名罪行者公開處刑，震懾殘餘頑抗之敵，逼迫周滄放棄幻想，要麼就地投降，要麼等我們解決完外圍隱患，立刻啟動黑石島作戰計劃。”
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