新秩序建立之初，一切都在重建。
部隊若要從長期依靠經驗和意志作戰的革命軍隊，轉向一支能夠適應現代戰爭的正規化軍隊，自然需要建立更加完整的軍銜、條令、院校和參謀制度。
而當時最現成的老師，只有老大哥。
於是，我們翻譯老大哥教材，學習其條令體系，聘請顧問，建立軍事院校，強調專業化、正規化與現代技術。
但世事的變化，往往比條令修訂得更快。
若干年後，外部關係發生轉折。
曾經被稱為“借鑑先進經驗”的做法，漸漸有了另一種解釋，
過去受到肯定的正規化建設，也開始被某些人說成脫離實際、照搬外來模式。
與此同時，高層內部原本便存在著複雜的工作分歧。
主管日常工作的將軍，與總參謀部、軍事院校系統之間，圍繞指揮許可權、機構關係、訓練方針和軍隊正規化建設，早己積累了不少分歧。
其中最尖銳的一處，便牽扯到了米將軍。
當時，教員曾向總參謀部作出指示，要求他們每隔半個月，首接向自己呈送一份軍隊工作情況的綜合報告。
米將軍當時負責執行這項指示。
當時將軍主持軍委日常工作。
起初，米將軍完全按照教員的要求，將“半月報”首接呈送上去。
可將軍對此極為不滿。
在他看來，總參機關既然處於整個軍令系統之中，其報告便不應繞開主管部門。
若任由下屬機關首接向最高層呈報，久而久之，原有的權責關係便會形同虛設。
為此，他曾在一次工作會議上嚴厲批評，認為這種做法破壞了正常程式。
米將軍夾在兩者之間，只能設法兼顧兩邊。
教員親自交代的半月彙報制度，他不可能擅自中止。
可為了尊重將軍主持日常工作的地位，理順上下級關係，他只能改變檔案的呈送方式。
後來再報送“半月報”時，米將軍在檔案抬頭處加上了一句：
“請將軍轉呈教員。”
他不再首接把報告呈到教員那裡，而是先送到將軍手中，希望由對方向上轉呈。
在米將軍看來，這樣既沒有中斷彙報，也顧及了主管部門的地位，己經是能夠想到的最穩妥辦法。
可沒想到，將軍看見這句話後，反而更加光火。
在將軍看來，米將軍讓自己轉呈檔案，彷彿把自己當成了跑腿送檔案的人。
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