“決心這樣。”
不止關於科舉，還有幾條變法。
一腳踏出再無回頭之路，蔡絛還是想試一試皇帝的決心，若決心不足，自己很可能在禮部試之後便要“隕落”。
他隨即說道：“官家更思三日，三日後臣再奏。”
“卿不想辦？”
“並非如此，臣只是怕官家之意不堅。”
趙煊將眼睛眯成一條縫，預設無話。
隨後這場單獨會見就這樣結束了，為了表現自己的堅定信念，第二日，也就是九月初一，趙煊改任蔡絛為禮部侍郎。
原禮部侍郎安扶己貶官，禮部急需人才理事，因為第二年要大考，可不能缺人，正好調蔡絛充任，禮部試的主考官便理所當然的落在他的頭上。
三日後，蔡絛上朝，再次詢問皇帝：“官家有沒有改變想法？”
“朕意甚堅。”
蔡絛依舊不為所動，任然回答：“官家請再思三日，三日後臣再奏。”
靖康西年九月初西，蔡絛復奏，得到的回答不變，趙煊很有耐心的跟他拉扯，至此蔡絛也下定了決心，君臣二人立刻在第二天開始變革的第一步。
廢除沿海市舶務諸差遣，在京師五監九寺外新設立市舶司，作為國家最高海務管理機構，負責監管、處理沿海各市舶務的商品進口以及出口，同時進行抽解也是就是收稅。
設知市舶司事一位，正西品，第一任知市舶司事，趙煊指定蔡絛擔任。
下有同知市舶司事二人，市舶司丞、市舶司主簿數名，協助知市舶司事辦公。
市舶司下領五務，分別為杭州市舶務、明州市舶務、泉州市舶務、廣州市舶務、密州市舶務，每務則有知市舶務一名，不參與各州軍政，只負責其州市舶務事務，受京師市舶司監管。
除五務外，還特別設有南洋水師局，簡而言之就是市舶司擁有水師部隊，一旦大宋商船在南洋遭遇海寇亦或是外蕃水師攻擊，這支特別劃歸市舶司的水師就會出發“執行正義”。
當然，海上任何糾紛皆可以上達南洋水師局，市舶司和大宋皇帝會幫助遠洋的商船隊伍“主持正義”的。
目的不單單是維護大宋海上貿易的正常展開，皇帝和蔡絛希望藉此大宋軍威和控制之手延伸到整個南洋，搶奪海上利益。
至於南洋水師由哪支部隊擔任，趙煊也己提前找定。
鑑於江南水師的全軍覆沒，很大部分南兵充入韓世忠嫡系，趙煊特意將南征時表現優異的張榮部劃出，抽其精銳五千，戰船五百艘，改組成為南洋水師。
任命張榮為南洋水師局第一任南洋制置使。
制置使本不常置，趙煊特意將南洋制置使改為常設職務，專門負責節制南洋水師，成為大宋的“南洋警察”。
命令張榮部隊先行開至泉州市舶務停泊駐紮，等待軍餉籌集。
隨後又馬不停蹄召見三佛齊使者，承諾三佛齊使者大宋將會出兵隨他返回三佛齊，助其國家討伐注輦國，“維護”海上貿易的良性發展。
三佛齊使者感激涕零，當即跪在文德殿磕頭，高呼：“大宋皇帝萬歲！”
“大宋萬歲！”
