保馬之法，只是趙煊與蔡絛推出的第一條所謂“新法”。
當年三月底，皇帝敕令恢復募役法。
西月中旬，罷榷茶法，恢復通商法。
新年開始，西個月時間才宣佈三條披著“新法”外衣的舊法，且全部有利於民，朝野上下平淡如水，未起一絲漣漪，以至於宰相唐恪的風評竟有緩慢上漲的趨勢。
一首以來渾渾噩噩的唐宰相，也喜笑顏開，鼓足幹勁，每日入對比皇帝都精神。
五月的一天，因為天氣炎熱，趙煊發懶，想請一天假，不去文德殿視朝，讓唐恪自己看著辦，誰料唐恪嚷嚷著不行，撒潑打滾催著皇帝親自出面主持朝會。
趙煊不得己帶著後宮內侍御文德殿視朝，雖然生氣，但還得硬誇了一個時辰的唐恪。
這傢伙工作積極性上漲確實是好事......就是有時候著實不體諒皇帝。
不過很快，作為宰相的唐恪馬上笑不出了。
五月中旬，趙煊宣佈將推行方田均稅法，繼續丈量土地，徹查隱瞞的田產。
致使平靜數月的朝廷，重新燃起烈火。
有王安石、蔡京的前車之鑑，反對者必定如汪洋大海一般湧來，然而這些反對者，倒不是什麼朝廷大員，而是眾多地方大地主。
他們群起而反對，又引起朝廷諸公的恐慌，從而在朝廷引起一場無關對錯的黨爭。
作為受皇帝提拔，以及提出“新法”的主要人物蔡絛，和跟著皇帝走的唐恪全力支援皇帝丈量田地，加上科舉後一大群圍繞蔡絛身邊的官員，逐漸形成所謂的“蔡黨”。
說是“蔡黨”，但大家一致認為，主持“新法”的是當朝宰相唐恪，所以反對派的攻擊一股腦拍在唐恪身上，先是對唐恪展開人身攻擊，指責他一位在第一次開封保衛戰犯下大錯的人，還有何種臉面繼續擔任宰相，還進行這樣激進的變法！
首當其衝反對的依舊是當初的那群太學生，科舉後他們很多人進入中樞或者地方衙門，掌握了一定話語權，新法展開，擾亂民生，是他們所不能容忍的。
第一個跳出來攻擊唐恪的便是當年進士科二甲第一名張元千，時任秘書省校書郎，八品小官，按理說朝中大事皆與他無關，卻在此時硬著頭皮“越級”上書皇帝，洋洋灑灑五千言，把唐恪貶的一無是處，最後得出結論，由這位宰相主持“新法”，結局必定失敗，下場只會跟王安石時代、蔡京時代一模一樣。
張元千打頭陣之後，太學諸生緊隨其後，紛紛進言，方田均稅法不可再行。
面對太學生趾高氣昂的姿態，唐恪只能像只鴕鳥躲到文德殿裡，找皇帝庇佑，他知道，他的後背站著的是皇帝！
誰來罵他都沒用！
臉皮死厚，無論太學生在外面怎麼鬧，唐恪權當聽不見。
想當年，靖康元年時，唐恪遣散勤王部隊，又排擠李綱等人，遭他們辱罵，甚至毆打，嚇得唐恪自己辭了職。
時至今日，不同以往矣。
但是！
五月廿五，例行朝會上，唐恪不顧形象趴在皇帝御座下就是一頓哭。
“啊嗚嗚嗚嗚！”
“陛下，諸生指責臣不顧民生，擾亂朝綱，尸位素餐，這些臣都可以打碎了牙嚥下去一言不發，可......可他們罵臣是小人，是矇蔽陛下的亂臣賊子，辱罵臣的家人，這讓臣如何能忍啊，他們......他們都不為陛下分憂吶，處處跟陛下對著幹！”
唐恪哭的稀里嘩啦，看的殿內諸位宰執目瞪口呆。
。益盧郎侍書中及以，忠世韓事院樞書籤的地田量丈對反意本有就中其
