2005年5月，楊凡正在辦公室裡彙總自己報告中呂州和寧和的試點情況。
桌上攤著兩份剛從漢東傳真過來的資料報表，一份是寧和縣試點辦報上來的月度跟蹤資料，一份是呂州市發改委彙總的季度評估報告。
他把兩份報表並排擺在一起，逐項對比，逐條批註，眉頭卻越皺越緊。
從資料上看，政策和資金的投入確實撬動了一些變化。
隨著“以工促農、以城帶鄉”試點政策的落地，一批財政支農資金專項撥付到了鄉鎮一級，綠色農業產業基地、冷鏈物流中心、批發市場的輻射範圍有所擴大。
在產業專案的吸附效應下，農村年輕勞動力外出務工的增速明顯放緩，農民工返鄉就業的數量也有了一定程度的回升。
外出務工減少百分之十三，返鄉率提高百分之三十五，這兩組數字雖然看起來不錯，但是架不住他基數太小了！
而且他發現了一個他早有預感卻依然不願面對的事實：留下來的和回來的，普遍受教育程度不高。
那些返鄉的年輕人裡，絕大多數是小學或初中學歷，在外頭打了幾年普工攢下一點本錢，趁著老家有政策扶持回來開個小店、包幾畝大棚，或者乾脆就是在外頭混不下去了才回來的。
而真正有學歷、有技能、有選擇權的那一批——那些漢東大學的畢業生，那些在科創園裡幹過技術崗、在省會城市有一份體面工作的人才，回鄉的少之又少。
這個問題楊凡不是不理解，自進入新世紀後，可能大學生在包不包分配上各地區參差不齊。
但今年漢東大學的畢業生除了那些冷門行業——比如幾個教授教一個學生的考古等專業——還能享受最後一批分配名額之外，其餘所有專業全部取消包分配，由畢業生統一自行找工作。
當然，這屆畢業生還能享受最後一年的過渡性福利：只要是漢東大學的畢業生，不是非要去什麼太離譜的部門，漢東省內各級政府機關還是願意網開一面優先接納這些優秀學子的。
可明年的畢業生就真真趕上‘好時候’了！
既不包分配，又有組織部推行的“逢招必考”政策全面鋪開。
想進體制內？筆試、面試加政審，一步都不能少。
這道門檻一立起來，就業形勢一下子就困難了起來，以往那種靠著一張漢大畢業證就能敲開政府大門的時代徹底翻篇了。
不過即便如此，這也不會使得像上輩子那樣讓大量大學生回鄉創業。
畢竟現在的大城市，正是急速發展的黃金期，製造業、服務業、網際網路產業都在擴張。
京州和漢江這樣的區域中心城市就像幾臺巨大的抽水機，源源不斷地需要優質人才加入進來。
對於大學生來說，城市裡的機會還是很多的，含金量還沒有下滑到後世不如一個力工的地步，一個本科生走到哪裡都還有人搶著要。
所以農村想要留住這些人，幾乎不可能。
所以說，試點吧，肯定是有效果的，但不太理想。
好比河裡划船，在歷史大河的沖刷下，你偏要逆行而上，有效果，但擋不住大勢所趨。
“楊司，楊主任找您。”
就在楊凡琢磨著後世新農村的機會時，綜合處的一名幹部敲了敲門，站在門口通知道。
