長安城的修繕工程己近尾聲。
這座大漢舊都歷經董卓之亂後十餘年的風雨侵蝕，殘垣斷壁被逐一修復，荒草叢生的御道重新鋪上了青石。
最大的變化在於皇城。
原本的大漢皇宮，如今換了主人，更名為漢王宮。
劉硯對宮內各殿重新做了劃分。
未央宮仍是正宮，由劉硯與甄姜居住，日常理政、朝會、慶典皆在此處。
天祿閣與石渠閣仍分藏天下典籍與檔案圖冊，與前朝無異。
唯一的改動，是將原先設在未央宮內的少府等辦事機構全數遷出。
從此以後，未央宮除了朝會與接待臣工之外，便是劉硯純粹的起居與辦公之所。
長樂宮暫時封存。
劉硯定下規矩：凡子女年滿十三歲，不論嫡庶，皆須與母親分居，遷入長樂宮。
宮內的長信、長秋、永壽、永寧諸殿，便是日後兒女們的居所。
孩子們住在一處，朝夕相處，感情自會親近些。
建章宮劃為後宮，眼下留給甄榮、甄道、張寧、任瑩西女。
甘泉宮留作太后居所，暫時空置。
北宮、桂宮、明光宮三座離宮則劃歸各辦事機構入駐。
陳宮是隨第一批遷徙隊伍抵達長安的。
他不僅將劉硯的家眷護送妥當，還帶來了部分襄武城官員。
緊接著，賈詡、胡昭也奉召返回。
眾人相聚，一番寒暄過後，劉硯便在御書房召集這幾位心腹重臣，正式商議漢國吏制。
陳宮率先開口，沒有半句客套：“屬下以為，舊時三公九卿之制，職責不明之處甚多，處事流程也過於繁雜。
若依舊沿襲，反倒平添掣肘，當另立新制。”
眼下西涼軍治下的政務運轉，實際上只有兩層：劉硯總攬全域性，陳宮佐之。
下一層首接對接州郡，郡府統轄各縣，縣治鄉，鄉治亭。
各地駐軍不受當地官府管轄排程，施行軍政分離。
效率確實比三公九卿快了不知多少，但缺陷也一目瞭然。
劉硯不僅要理政，還要治軍，有時還得親征，政務大半壓在陳宮和幾位刺史肩上。
這不是一個健康的、可長久的制度，頂多算個戰時暫行之法。
”？法想何有臺公“：頭點笑含言聞，向方了有己早中心硯劉
。好甚法此為以下屬，掌分專設，離分自各造工、事商、務政、事軍將前此公主“：道手拱，辭推不也宮陳
”。分細此依可皆，務諸桑農、核考與拔選員、判審拿緝、儀禮祀祭、籍戶、利水，之廣而推
。層三分可“：道續繼，理了理路思將，頓停作略他
。職其司各，務實掌分，曹各稅賦、桑農、籍戶、判審、拿緝設下其，行施策國持主，縣一攬總令縣，縣，層一第
。辦督達傳，令政樞中接承，縣各轄下察監管只，務縣行代不府郡，郡，層二第
。辦協議合長部諸則，部多及涉務事有若，攤一管各，部各設分樣同樞中，樞中是便，層三第
”。依可據有皆過功，察可跡循，方有政施則，此如
。瞬一了靜安中房書，落話
。異驚了到看中眼方對從皆，眼一視對嘉郭與才志戲，首頷緩緩鬚鬍著捻詡賈，亮發眼雙硯劉
。掌接首是更昭胡
？人等何是都座在但，架框個一了勒勾略是只宮陳
。量分的法此出看己便，半一聽只話
。責追可更，嚴更，細更卿九公三比
！行可
。硯劉向轉目將，完說宮陳
”。啟開，來，孝奉，才志“：才志戲給遞手抬，紙白的好備己早卷一起拿上案前面從，笑大哈哈硯劉
