這個帽子一旦扣上來，阿根廷就有理由對烏拉圭進行“預防性干預”。
畢竟伊裡戈延在國內的戰爭動員需要一個外部敵人，人民聯盟是最合適的第一個，不聽話的烏拉圭可以是大小剛好的第二個。
也就是軟柿子。
至於向巴西求援——跟誰求？
聯邦政府已經成了流亡政權，人民聯盟還沒控制整個巴西。
北邊的鄰居現在處於歷史上最虛弱也最混亂的狀態，根本顧不上烏拉圭的死活。
向英國和美國求助？
英國在一戰後元氣大傷，正忙著處理歐洲的爛攤子，對南美小國的命運沒有太大興趣。
美國倒是興趣十足，但美國人現在滿腦子都是“紅色威脅”，對烏拉圭這種“還沒紅但可能紅”的國家，他們的態度是：你最好站我們這邊，至於我們能給你多少實際幫助，那得看國會批多少預算。
布魯姆總統的處境，用齊思易的話說就是：“標準的夾縫生存困境，兩邊都得罪不起，兩邊都不想得罪，結果就是兩邊都不把你當回事。”
這種困境不是他個人的無能，而是烏拉圭作為一個緩衝國的結構性悲劇。
歷史經驗告訴我們，緩衝國的存在價值在於平衡，一旦平衡被打破，緩衝國就成了被擠壓的物件。
現在巴西和阿根廷之間的平衡已經被人民聯盟的出現打破了，烏拉圭就被推到了風口浪尖上。
阿根廷的意圖是最明顯的。伊裡戈延的戰爭計劃裡，烏拉圭是一個繞不開的變數。
如果能控制烏拉圭，阿根廷軍隊就可以從烏拉圭北部直接攻入巴西南里奧格蘭德州的東南部，繞開烏拉圭河這道天然屏障。
烏拉圭北部的邊境地形平坦開闊，沒有大河阻擋，非常適合陸軍展開。
從這個方向進攻阿雷格里港，路程更短，補給線也更安全。
而且控制烏拉圭還有一個好處：可以徹底封鎖拉普拉塔河的出海口。
拉普拉塔河是南美第二大河，流經巴西、巴拉圭、烏拉圭和阿根廷，最後在布宜諾斯艾利斯附近注入大西洋。
誰控制了這條河的入海口，誰就控制了整個流域的貿易命脈。
所以當阿根廷開始對烏拉圭施加外交壓力的時候，整個南美都在盯著蒙得維的亞的反應。
各國的外交官們在電報線路上忙得不可開交，駐蒙得維的亞的使館裡燈火通明，所有人都在猜測烏拉圭最終會倒向哪一邊。
但很少人注意到一件事：烏拉圭國內也在發生微妙的變化。
南美人民聯盟的出現，對烏拉圭社會內部造成了巨大的衝擊。
尤其是蒙得維的亞的工人階層和內陸的貧苦牧民，他們對紅色政權的態度和烏拉圭政治精英完全不同。
烏拉圭雖然有“南美瑞士”的美稱，但貧富分化同樣觸目驚心。
牧場主和出口商階層掌控了絕大部分財富，而底層的牧民和碼頭工人活得並不比巴西的同行強多少。
當聯盟在巴西進行公審、槍決貪官、把土地分給農民的訊息傳到烏拉圭時，蒙得維的亞的碼頭工會秘密召開了集會，討論“我們能不能也這麼搞”。
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