付總指揮這邊，回到大夏灣總部的第二天就將全軍的旅級以上幹部開會。
當然，會議的主題也不是支援燕子洞兵工廠的建設，而是組建黃崖洞兵工廠。
之所以這樣做，主打的就是一個混淆視聽，聲東擊西。
燕子洞兵工廠現在是八路軍最重要的資產，
關係到八路軍今後作戰是火炮洗地還是繼續小米加步槍，保密工作自然是放到首位的。
即便不能完全保密，但至少也要短時間內不能讓鬼子知道燕子洞兵工廠的存在。
即便以後知道了燕子洞兵工廠的存在，也不能讓鬼子知道具體位置。
所以，弄一個混淆視聽的替身就很有必要了。
當然，黃崖洞兵工廠也不可能只是一個花架子替身，
在沈耀的計劃裡，黃崖洞兵工廠以及其他後續要成立的兵工廠，可以作為燕子洞兵工廠的補充。
負責武器的最終組裝、材料、零件毛坯的初加工，以及生產例如甲苯、鋼鐵、硝化棉等軍工基礎原料，成為燕子洞兵工廠的原料來源。
燕子洞兵工廠則是利用先進的加工裝置，負責武器精密零件的加工、武器的設計研發、人才的集中培養、工業母機的複製等等。
這樣做有幾個好處，第一個好處當下八路軍各作戰部隊的根據地分散在鬼子的佔領，物資運輸極其不便。
如果首接運輸武器彈藥，穿過敵轉區的時候，很容易被鬼子摧毀或截獲，尤其是像重炮極其炮彈。
但如果運輸武器彈藥的零件，則是要方便很多。
完全可以拆散了放到獨輪車上、甚至是老鄉的秸稈稻草中運到各根據地。
只需要派幾名熟練工組裝在一起即可，至於炮彈子彈，只要燕子洞兵工廠弄出產線，各根據地完全可以自己生產。
這第二個好處就是，八路軍收復的個根據地物資不同，
作為燕子洞兵工廠補充的各二級兵工廠，沈耀完全可以為其量身定製相關的生產機械。
例如南方即將成立的新西軍根據地裡面有鎢礦、晉省的根據地煤礦極其豐富、老家根據地那棉花最多、冀魯豫根據地鐵礦豐富。
沈耀可以給西爺的根據地兵工廠製造和輸送提煉鎢礦的裝置和技術方面；讓晉升的根據地大力發展煤化工生，生產汽油、機油、各種炸藥；老家的根據地可以生產硝化棉、棉衣棉服；給冀魯豫製造和輸送生產鋼鐵的裝置和技術，大力生產鋼鐵。
這樣一來，各根據地的資源得到了充分利用，
燕子洞兵工廠透過提供技術、裝置與新武器圖紙乃至加工後的零件，實現資源協調配平，然後再按需求分配給各根據地。
因地制宜，即加快了八路軍發展，又實現了物資的流通，各部隊和根據地不至於敝帚自珍帚。
最後一個好處，就是可以分散鬼子的注意力，不至於燕子洞兵工廠因生產軍工產品太過集中，遭到鬼子的集中報復。
當然，這些都是沈耀後續對於我軍軍工體系的規劃佈局。
現在的首要任務，還是先將燕子洞冰工廠的產能拉滿，
積蓄力量，壯大八路軍自身實力的同時，給予鬼子更大規模的殺傷。
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