9月20日，宣光省新潮縣的越盟總部氣氛有點凝重，
阮必成。武原甲。范文同。鄧春屈四個最高領導人召開了緊急會議！
“諸位！一個不好的訊息，我們在洞喜地區的隊伍被全部消滅了，一支華人隊伍佔據了洞喜縣全境。”
最高領導人阮必成神情凝重的說道，此時他的心情複雜而又惱怒，
“這夥人到底什麼來頭？不會是北邊扶持的吧？”
武原甲此話一齣，其他人頓時看了過來，
“很有可能，漢人向來虛偽，他們嘴上說不會干涉我們的內政，可私底下誰知道他們怎麼想的！”
“他們......他們不會是......想重新統治我們吧？”
阮必成和武原甲聞言神色一變，兩人對視一眼，臉色難看，
“他們的軍隊已經在雲南和廣西邊境集結了，即將進入老街，據說兵力達20多萬，我們此時根本難以抵抗。”
范文同語氣凝重的開口道，眾人目光皆是一沉，
“這......我看還是找個機會問一問中國軍隊的長官，如果洞喜那夥人是他們的人，咱們便從長計議，
如果那夥人不是他們的人，那就立刻調集部隊鎮壓，北越是北越人的，絕對不能容許華人染指！”
......
那邊越盟在開會，這邊李晌也在也在開會。
“諸位，還有三天國軍就會進入老街，正式接管北越防務，請務必約束好各自手下，
安撫好百姓，保安隊務必維持好治安，這次我們要以自治維和部隊的名義接觸國軍，
協助他們參與河內及海防等地的治安，或取大義名分和情報蒐集。”
“李總！如果我們參與到河內和海防的治安中去，那麼洞喜的治安以及煤鐵礦的安保誰來負責？”
“這點大家不用擔心，馬上我會安排人組建民兵隊，接下來的地方治安都會交給他們，
而你們保安隊也將改名為人民軍，成為正規部隊，而民兵隊則是你們的預備役！”
......
21日，國軍入越前兩天，人民軍正式組建，原保安隊被改編為人民軍近衛第1團，
另外組建了近衛第2團和近衛第3團，同時組成人民軍的第一個師級編制——近衛第1師。
經李晌和張建軍（老張）合議，最後確定採取師——團編制，捨棄了旅級，
每團額定2200人，加上一些師直屬部隊，整師滿編暫定7200人。
也幸好人民軍在洞喜地區因為打土豪而打響了名頭，吸引了眾多的難民，
有了從地主士紳那繳獲的糧食和大量難民的聚集，
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