時間過得飛快，轉眼間47年就結束了，來到了48年。
中夏也已經建國快兩年了，這段時間的埋頭苦幹，讓政府的腰包稍微鼓了那麼一點，
李晌也終於有底氣開始實行中夏的第一個五年發展規劃，具體內容早已構建好，只差資金。
在新年的總結會議上，領導班子對去年的工作做了詳細的總結，
並在會議末尾正式向李晌提交了第一個五年規劃的草案，詢問他的意見。
散會後，李晌回到總統府開始仔細閱讀起這份草案，
“中夏共和國第一個五年發展規劃綱要（草案）（1948~1952）
總序：本五年計劃之基本任務是在保障糧食安全。社會秩序穩定的前提下，集中有限財力物力，有重點的開展經濟建設，
改造既有基礎設施，開發本國資源，積累建設資金，
建立能源。交通。基礎加工。簡易機械維修的初步體系，大力培養各類實業技術人才，
穩步推進國土經濟整合，健全國內統一市場，實行對外有限開放貿易政策，依託GATT貿易體系，獲取關鍵裝置，逐步擺脫對外依賴，
各項事業建設，分清主次緩急，反對平均鋪攤，反對冒進虛耗，凡重大專案需講求實際，量力而行。
本五年計劃結束之時應達成四專案標：
1.穩固全國糧食安全，徹底消除大範圍饑荒的風險，
國內統一商品。糧食調配製度執行通暢，信用貨幣根基得到鞏固，物價總體可控。
2.改造修復主幹交通與水利，打破舊殖民時代留下的國土割裂，中央政令。物資。武裝力量可以通達各行省。
3.建成初級工業底座，以資源初級加工換取外匯，建立機器維修體系，實現一部分日用貨物進口替代，
不追求完整重工業體系，著重發展機床產業，擺脫大部分裝置完全依賴進口的局面。
4.完成全國初步地質普查，建成中等實業技術教育體系，為本國後續工業化提供人才儲備。
五年期末主要量化指標（規劃基準值）
說明：以規劃啟動第一年為基期，五年後期末預期。
一。農業
1.全國糧食總產出較基期增長22%-25%，國有中央糧食儲備庫總庫存，達到全國民眾不少於6個月口糧安全線。
2.完成不少於12處大中型灌區修復擴建，10處中小型水利工程，洪澇災害受災面積較基期明顯下降15%。
3.橡膠。木材。錫礦等經濟原料出口總量較基期提升45%以上，作為國家獲取外匯最主要來源。
4.良種研究院完成一批本土稻種選育改良，良種推廣覆蓋主要平原產糧區半數耕地。
二。交通
1.完成全部舊殖民時代主幹鐵路修復，重點區段區域性改造升級，新建一條連通河內。永珍。西貢的南北貫通鐵路主線。
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