第87章 政務堂的新架構夜幕降臨，縣衙後堂的書房裡燈火通明。
陳默和孫承宗相對而坐，兩人面前的桌案上，鋪著一張巨大的白紙。
更重要。也更復雜的工作才剛剛開始。
“孫先生，軍隊是拳頭，用來打天下。保江山。但這政務，才是身子骨，是根基。拳頭再硬，身子骨若是垮了，也只是個空架子。”陳默一邊說，一邊用炭筆在白紙上畫著一個又一個方框。
孫承宗捋著花白的鬍鬚，深以為然地點了點頭。他看著陳默在紙上畫出的那些奇怪的框線和名詞，眼中充滿了好奇與探究。
“主公，您畫的這些......是？”
“我稱之為‘組織架構圖’。”陳默解釋道，“一個縣，就像一個大家庭。以前馮延吉當家，就是他一個人說了算，下面的人要麼是他的親信，要麼是花錢買官的，一盤散沙，只知道撈錢，沒人真正做事。我們不能這樣。”
他用筆尖點著最頂端的一個方框，在裡面寫下“政務堂”三個字。
“這裡，就是我們澄海縣的最高民政機構，由您，孫先生，來擔任總管事，總理全縣民政。財政。田畝。教化等一切事務。”
孫承宗聞言，連忙起身，就要行禮：“主公如此重託，老朽......”
“先生請坐。”
陳默抬手虛扶了一下，“這是您應得的。沒有您，鳳溪鎮也不會有今日。現在，澄海縣這個更大的攤子，還要繼續辛苦您。”
孫承宗只好重新坐下，但臉上滿是感動的神色。他感覺自己畢生所學，終於有了用武之地。
陳默繼續說道：“政務堂之下，我們必須設立分工明確的部門，各司其職，互相配合，也互相監督。”
他從“政務堂”的方框下，畫出了五條線，分別連線著五個新的方框。
“首先，是‘財政司’。”
他在第一個方框裡寫下這三個字。“這個部門，專門負責全縣的財政稅收。預算決算。以後我們收多少稅，怎麼收，收上來的錢花到哪裡去，都要有明確的賬目，要公開透明。司長的人選，必須找一個對數字敏感，而且絕對可靠的人。”
孫承宗聽得連連點頭，這比以前那種糊塗賬要高明太多了。
“其次，是‘農務司’。”
陳默在第二個方框裡寫道，“農業是國之根本。這個部門，要負責全縣的田畝丈量。水利興修。推廣新作物和新技術。我希望有一天，澄海縣的百姓，家家有餘糧，再也不用擔心餓肚子。”
“第三，‘工商司’。”
陳默的筆尖移到第三個方框，“鳳溪鎮的工廠，要繼續擴大。我們還要鼓勵全縣的商業貿易。只有農工商都發展起來，我們才有足夠的錢糧來養活軍隊，改善民生。這個部門，要負責管理工廠。商鋪，制定商貿規則。”
“第四，‘司法司’。”
陳默的表情嚴肅起來，“我們要建立新的律法。殺人償命，欠債還錢，天經地義。但不能像以前那樣，官官相護，有錢能使鬼推磨。這個部門，要負責審理案件，維持治安。王子犯法，與庶民同罪。這一點，必須做到！”
“最後，是‘教化司’。”
陳默在最後一個方框裡寫道，“一個地方，不能只富口袋，還要富腦袋。我們要辦學堂，讓窮人的孩子也能讀書識字。我們要宣傳新的思想，讓百姓們知道，他們不是任人宰割的牛羊，而是這片土地堂堂正正的主人！”
五個司，分門別類，權責清晰。
孫承宗看著這張圖，整個人都呆住了。
