靠牆的一個老農民也站起來，黑臉膛，絡腮鬍子，穿著一件補丁摞補丁的對襟棉襖。
他姓王，是瀋陽郊區的農會代表。
“黃司令，俺是個粗人，不會說啥大道理。以前鬼子在的時候，交不完的捐、納不完的稅，糧食收上來全被搶走了，日子沒法過，現在您要建政府，俺代表俺們村二百多戶人家，全力支援！”
趙一曼也站了起來。
“黃司令，我也有幾句話要說。”
“你說。”
“成立政府，我贊成。但政府不能光是發號施令，得有章法、有規矩。
我建議，政府成立之後，要立即頒佈施政綱領，明確告訴老百姓我們要幹什麼、怎麼幹，同時，要廢除偽滿的一切法令，建立新的法律秩序。”
黃顯聲點了點頭。
“趙一曼同志說得對，政府要有章法，施政綱領我己經起草了一個初稿，今天請大家來，也是想聽聽大家的意見。”
他把那張紙展開，唸了起來。
“遼寧人民政府施政八條。”
“第一條，廢除偽滿洲國一切法令，恢復中國主權。”
“第二條，實行減租減息，改善農民生活，扶持農業生產。”
“第三條，鎮壓漢奸、特務，沒收漢奸財產，嚴懲一切賣國賊。”
“第西條，擴大抗日武裝，實行全民抗戰，徹底驅逐日本侵略者。”
“第五條，實行民主政治，保障人民言論、集會、結社自由，成立各級民意機構。”
“第六條，恢復發展工商業，穩定市場，保障物資供應。”
“第七條，興辦教育，提高民眾文化水平，培養抗日人才。”
“第八條，優待抗日軍人家屬，撫卹陣亡烈士，救濟受災群眾。”
唸完了，他把紙放下，看著眾人。
“大家看看，有沒有需要補充或者修改的？”
沈文翰發言，
“黃司令，第六條‘恢復發展工商業’，我有個建議。瀋陽工廠多、工人多，現在很多工廠停了工，工人沒飯吃。政府能不能想辦法先把一部分工廠開起來？哪怕是半開工也行，讓工人們有口飯吃。”
黃顯聲說，“工廠復工的事，我己經讓劉瀾波同志在摸底了。先統計哪些工廠還能生產、需要什麼條件才能復工。能復工的儘快復工，暫時復工不了的，政府組織工人搞生產自救，絕不能讓工人餓肚子。”
老農民王大叔也開口了。
“黃司令，第二條那個‘減租減息’，俺想問一句，減到啥程度？”
“具體數字，要跟你們農民代表商量著定。”黃顯聲說，“總的原則是，咱們現在最大的敵人是日本人，團結一切可以團結的力量，一致抗日。”
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