皇太子朱慈烺下令清查京畿地區土地，待清查結束後為百姓分配田地的訊息，如同春風般傳遍了京師及周邊州縣。京畿地區的百姓與流民們得知後，個個歡欣鼓舞，壓抑許久的臉上終於露出了笑容。他們紛紛走出家門，相互奔走相告，將這份喜悅傳遞給每一個人。街頭巷尾，到處都能聽到人們興奮的議論聲，眼中滿是對未來的憧憬。
幾乎在同一時間，護國軍招兵的通告也張貼在了京師及京畿其他地區的大街小巷。通告前圍滿了前來打聽訊息的百姓，人頭攢動，熱鬧非凡。在京師一處繁華街角的通告前，一位身著青衫的讀書人正手持通告，大聲為不識字的百姓們宣讀內容：
“諸位鄉親父老聽好了！大明今年遭遇天災人禍，讓子民們受盡了苦難。為解決流民和京畿地區百姓的吃飯問題，皇太子殿下特命令戶部率領朝廷各部官員清查土地。土地清查結束後，將為京師地區的百姓和流民統一分配土地，保證從此以後，不會再有勤勞善良的大明子民因為吃不上飯而餓死！”
讀書人的聲音洪亮，清晰地傳入每個人耳中。百姓們屏住呼吸，認真聆聽，生怕錯過一個字。讀書人頓了頓，繼續念道：“初步估計，此次分田，百姓每人至少能分到五畝土地。如果家中有青壯男子願意入伍參軍，可前往各地區的招兵點報名。凡是入伍的青壯，除了能分到五畝土地外，還可額外獲得良田二十畝，並且這二十五畝土地可享受免稅十年的優惠！”
“不僅如此，入伍後的屯田兵，在沒有戰事、空閒之時可以種田養家；每月還能領取訓練餉銀一兩。若是遇到戰事，屯田兵上陣殺敵期間，每月可領軍餉四兩銀子。一旦在戰鬥中受傷，所分配的農田將終身免稅，還能獲得每月三兩銀子的生活費！”
“若是不幸在戰鬥中為國盡忠、英勇戰死，每位烈士可獲得一百兩銀子的撫卹金。烈士家中的孩子，將由朝廷負責撫養成人，供他們讀書識字；家中的老人，也由朝廷負責養老送終，確保他們老有所依！希望各位鄉親父老家中的青壯，能積極報名參軍，為保衛大明、守護家園出一份力！”
隨著讀書人一遍又一遍地宣讀通告內容，現場的百姓和流民們瞬間沸騰起來。壓抑已久的情緒在此刻徹底爆發，很多人激動得留下了開心的淚水，紛紛朝著皇宮的方向跪拜，齊聲高呼：“皇太子千歲！皇太子千歲！”
人群中，一位皮膚黝黑、身材壯實的中年漢子抹了把眼淚，激動地對身邊的人說道：“太好了！真是太好了！俺們千里迢迢從老家流浪到京師，本來只是想討口飯吃，沒想到還能分到土地！俺家有兩個兒子，都到了能當兵的年紀，俺決定讓其中一個跟著皇太子殿下當兵，既能保家衛國，還能為家裡多掙些土地和餉銀，再也不用過顛沛流離的日子了！”
周圍的人紛紛附和，七嘴八舌地議論起來。“是啊！當兵不但能分田地，還有軍餉拿，就算受傷了也有保障，戰死了家人還有朝廷照顧，這樣的好事，以前想都不敢想啊！”“俺家也有個小子，今年十八了，身強力壯的，正好讓他去報名，說不定還能為家裡爭光呢！”“一家五口人，光分田就能分二十五畝，要是再有人入伍，還能多二十畝，這日子總算有盼頭了！”
對普通百姓來說，通告上的內容無疑是天大的喜事。家中有青壯男子的，幾乎都動了讓他們入伍當兵的念頭。既能為國家效力，又能讓家人過上好日子，這樣的機會，誰也不願錯過。
京師街頭髮生的這一幕，在京畿其他地區也同步上演著。通州、大興、良鄉、懷柔、順義、密雲等地，無論是城鎮還是鄉村，百姓們都在熱烈討論著分土地和入伍當兵的事情。街頭巷尾、茶館酒肆，到處都是歡聲笑語，曾經因為災荒和戰亂帶來的陰霾，彷彿在這一刻被徹底驅散。
要知道，當時的京畿地區，除了本地百姓外，還聚集了數十萬因災荒流離失所的流民，以及被建奴從其他地方擄掠而來、僥倖逃脫的大明子民。大量人口的湧入，使得京畿地區的人口數量急劇增加。在遭遇饑荒之時，如此龐大的人口給京畿地區的救災工作帶來了極大的困難；但如今，隨著土地分配政策和招兵通告的釋出，這龐大的人口也為護國軍的招兵提供了巨大的人力資源，同時，一旦土地分配到位，巨量的勞動力也會讓京畿地區的農業生產和經濟發展快速煥發生機。
不過，當時已過了小麥種植的季節，就算百姓們順利分到土地，也只能等到來年春耕才能播種。因此，當前最緊迫的問題，還是要先讓流民和失去土地、沒有糧食的百姓們有飯吃，確保他們能平安度過這個冬天，等到明年春耕之時有足夠的體力耕種。
讓京畿地區如此眾多的百姓有飯吃，並不是一件簡單的事情。若是放在以前，讓崇禎皇帝來想辦法，他恐怕早已束手無策，最終只能眼睜睜看著部分流民因為飢餓而死。但現在，情況已經完全不同了。朱慈烺不僅有解決問題的能力，更有足夠的實力讓百姓和流民們有飯吃，至少不會再讓他們因為飢餓而失去生命。
在通州的糧倉中，存放著將近五十萬石糧食。這些糧食，一部分是朱慈烺抄沒貪官汙吏和不法勳貴家產時所得，另一部分則是護國軍在與建奴作戰時從建奴手中繳獲的。此前，為了方便管理和調配，大部分糧食都被存放在了通州的糧倉中。
經過與內閣大臣們商議，朱慈烺決定，在明年春耕開始之前，依然延續之前的做法，為流民和沒有飯吃的百姓免費提供每日兩頓米粥，確保他們不會捱餓。等到明年春耕開始後，為了保證百姓們有足夠的體力進行耕種，將把伙食標準提高到一頓米飯、一頓米粥，讓大家能吃飽飯、有力氣幹活。
就在百姓們為分田和招兵的事情歡呼雀躍之時，幾天前，胡寶已經從四川回來了。他將秦良玉正在重建白桿兵的訊息詳細彙報給了朱慈烺。朱慈烺聞言，心中十分高興。白桿兵是大明著名的精銳部隊，戰鬥力極強，當年在平定奢安之亂、抗擊後金的戰鬥中都立下了赫赫戰功。如今秦良玉重新組建白桿兵，無疑會大大增強大明的軍事力量。朱慈烺甚至已經開始期待，一旦白桿兵訓練結束，他下令讓他們加入剿匪戰鬥後，李自成該如何應對白桿兵、孫傳庭的秦兵以及洪承疇所部這三支勁旅的聯合打擊。
這天，朱慈烺帶著胡寶和十幾個親衛，微服出巡，在京師街頭和通州等地巡查。他先是查看了各部官員清查土地的進展情況，看到官員們都在認真負責地工作，沒有出現懈怠或舞弊的現象，心中十分滿意。隨後，他又前往幾個護國軍的招兵點視察。
在招兵點，朱慈烺看到每個招兵處都人頭攢動，前來報名的青壯男子排起了長長的隊伍，從街頭一直延伸到巷尾。流民中的青壯和本地百姓家的青壯年，對入伍當兵的熱情極高，紛紛向招兵的軍官詢問詳細情況，生怕自己錯過了報名機會。看到這一幕，朱慈烺臉上露出了欣慰的笑容。民心可用，軍隊的根基才能穩固，大明的未來才有希望。
巡查途中，朱慈烺還遇到過好幾次五城兵馬司計程車兵在街頭巡城。他注意到，這些士兵都表現得規規矩矩，沒有像以前那樣隨意欺壓百姓、騷擾流民，對街頭的秩序維護也十分到位，幾乎沒有對百姓的正常生活造成干擾。朱慈烺心中清楚，如今楊廷麟已經正式上任順天府尹，看來楊廷麟上任後，對五城兵馬司的整頓和治理已經取得了一些初步的效果。
剛想到楊廷麟，朱慈烺就看到不遠處又有一隊五城兵馬司計程車兵路過。隊伍最前面，楊廷麟身穿大紅官服，騎著一匹高頭大馬，正神情嚴肅地巡視著街頭的情況。當楊廷麟無意間瞥見人群中一身便裝、氣質不凡的朱慈烺時，他心中一驚，連忙翻身跳下戰馬，快步走到朱慈烺身旁，恭敬地行禮，壓低聲音說道：“少爺好！”
朱慈烺微微點了點頭，沒有說話，只是用眼神示意楊廷麟不要聲張。楊廷麟心領神會，知道皇太子此次是微服出巡，不想暴露身份。他又上前兩步，湊到朱慈烺耳邊，低聲說道：“殿下，您看如今京師的街頭，到處都是流民，環境又髒又亂。有些流民因為沒有固定的居所和廁所，便隨地大小便；馬路上也隨時能看到騾馬的糞便和各種垃圾。長此以往，很容易滋生細菌，引發瘟疫。臣心中十分擔憂，想和您商議一下，最好能把流民的施粥點轉移到城外去。這樣一來，既能改善京師城內的衛生環境，將來為流民分配土地時，也能更方便地將他們安置到京畿各縣，不知殿下認為這個提議如何？”
楊廷麟提出的這個問題，朱慈烺其實早就想到過。作為一名穿越者，他深知衛生環境的重要性，也清楚地記得，在原本的歷史中，京師曾多次爆發嚴重的瘟疫，給百姓的生命財產造成了巨大的損失。前段時間，由於建奴入關劫掠，京畿地區局勢緊張，朱慈烺擔心將流民趕出城後，他們會被建奴擄掠或殺害，因此一直沒有將流民轉移出城。如今，入關的建奴已經被護國軍徹底消滅，京畿地區的局勢已經恢復平靜，確實到了該解決京師衛生問題和流民安置問題的時候了。
不過，楊廷麟能夠及時發現這個問題，並主動提出解決方案，還是讓朱慈烺感到十分欣慰。這說明楊廷麟不僅有能力，更有責任心，能夠真正為百姓著想、為朝廷分憂。看來，自己任命楊廷麟為順天府尹兼京畿巡撫，是一個非常正確的決定。
想到這裡，朱慈烺也壓低聲音，對楊廷麟說道：“你的提議很好，本宮也早就考慮過此事，只是前段時間因為建奴入寇，局勢緊張，才暫時擱置了。不過，目前護國軍正在京師及周邊地區大規模徵兵，很多流民中的青壯都在報名參軍，此時不宜立即轉移流民，以免影響招兵工作。等徵兵工作結束後，我們再馬上開始將流民分批轉移到京畿各縣安置。”
“你現在是順天府尹兼京畿巡撫，具體的轉移和安置事宜，到時就由你全權負責，看著妥善安排即可。在這個過程中，如果需要人手或者錢糧，你隨時可以來找本宮申請，本宮會全力支援你。最重要的一點是，無論如何，都要保證百姓和流民們有飯吃、有地方住，不能讓他們再受流離之苦。”
頓了頓，朱慈烺繼續說道：“流民轉移出城後，你還要儘快組建一支專門負責監督和管理衛生的執法隊。另外，要在京師的各條大街上都建造公共茅廁，方便百姓使用。同時，要制定嚴格的衛生規定：嚴禁路人隨地吐痰、隨地大小便；凡是在街頭行走的騾馬，若是在路上拉屎，馬主人必須立即清理乾淨，不得留下汙物。如果有人違反這些規定，一定要嚴懲不貸，不能姑息。這些事情，就交給你組建的衛生執法隊去管理和執行，務必讓京師的衛生環境得到徹底改善，杜絕瘟疫滋生的可能。”
