其一，都尉麾下兵馬雖眾，但打過仗的老卒不過三成，餘者皆是新募之士，未經戰陣，如遇小敵尚可，若遇章邯那樣的虎狼之師，一觸即潰，某以為，當從現有兵馬中挑選精銳，單獨編為一軍，厚其餉銀，嚴其操練，作為都尉手中的箭尖。
其二，雍丘地處睢水之畔，地勢平衍，無險可守，若章邯大軍東來，雍丘必潰，因此，某斗膽諫言，請都尉遷往陳留，以此為根基。
陳留乃戰略要衝、儲糧充沛、城防堅固，據之可穩控周邊數縣，此方為長久之計。”
陳平說完，陳恢微微一笑，起身拱手道：“蒯先生和陳先生所言，皆是經世之論，某不才，只能就些瑣碎俗務，略陳三事。
一事、整肅吏治，汰劣留優，各縣吏員多系舊秦留用，雖諳熟吏事，然積弊深重，欺上瞞下、中飽私囊者不乏其人，宜對各縣吏員逐一清查，罷黜貪劣，留用賢能，並從本地選拔識字後生遞補，以清吏治、安民心、籠大才。
二事、專設撫卹使，以安軍心，都尉所頒四條撫卹新規深得軍心，然撫卹發放、軍屬供養諸務，皆由鄭縣令一人兼理，事繁易疏，當專設撫卹使一職，全權負責陣亡撫卹及軍屬供養之事，如此，既可確保恩澤落實，亦可使鄭縣令專務其餘政務。
三事、修繕官道，利民便軍，今雍丘、陳留各縣往來日頻，然道路年久失修，遇雨泥濘難行，宜徵發民夫，修繕各縣間官道，一便商旅，暢通貨物流通，二利軍務，戰時調兵運糧可倍速而行。”
陸見平聽完，手指輕輕叩著案面，心中將這些話逐一消化。
三人所言，各有側重，都是切中要害之言，且正好互補。
蒯徹的四大弊：兵制、法度、賦稅、教化，是根本之策，陳平的精兵之議、以陳留為基，亦是當務之急，而陳恢的吏治整頓、撫卹專職、道路修繕，是日常之務。
他沉吟片刻，開口道：“三位先生所言，皆是某之所需，今日便定下來，分頭去辦。”
“蒯先生，你方才所言四事，皆是大政，某現命你為長史，總攬政務，從今日起，諸縣的法度、賦稅、教化，由你統一籌劃，擬定章程，呈於我閱後施行，各縣縣令，皆受你節制。”
“陳平先生，某現命你為參贊軍機，從現有兵馬中挑選精銳、單獨編軍事，由你與阿壯一同負責，成軍後，交由……韓信領軍，另，遷治陳留的各項準備事宜，也由你全權主持。”
“陳恢先生，某如今命你為主簿，掌管府中庶務，各縣吏員清查、官道修繕事，皆由你負責，至於撫卹使之人選，暫定為阿壯管轄。”
話畢，三人齊齊起身，朝陸見平鄭重行禮道：“謝都尉恩典，我等定必不負重託。”
陸見平也站起身，還了一禮道：“三位先生遠道來投，某以心腹相托，往後各縣諸事，便仰仗三位了。”
三人連稱不敢。
這時，蒯徹忽然開口道：“都尉，陳留韓信，確是獨當一面的良將，但他手握數千兵馬，現又將新編銳卒交由其統率，某擔心時日久了，難免……”說到此處，他忽然頓住，端起案上的陶杯，淺淺飲了一口，便不再言語。
蒯徹這番話，正中陳平心意，只是他不會開這個口，畢竟他才剛剛前來投效，一旦說出這等言語，恐容易招致猜忌。
陳恢則微微皺眉，目光在蒯徹和陸見平之間轉了一圈，旋即垂下眼簾，不欲摻和。
堂中氣氛凝滯了片刻。
良久後，陸見平才緩緩搖頭道：“蒯長史之意，某已明曉，韓信乃我之心腹，不必憂慮，此事，某心中自有計較。”
蒯徹的擔憂，他理解。
可他知道韓信是什麼樣的人。
後世史書將韓信列為漢初三傑，與蕭何、張良並稱，蕭何善於治國，張良長於謀略，而韓信，是純粹的軍事天才，他用兵如神，戰無不勝，可這個人，在政治上卻天真得近乎愚鈍。
韓信骨子裡是驕傲的，他的驕傲不在於對人頤指氣使，而在於他對自己的認知，他相信自己是大將軍之才，相信自己的功業無人可比，他要的，從來都不是劉邦的江山，而是領兵打仗的權力，是能發揮自己才能，更是能流芳百世的美名。
在韓信心中，劉邦對他有知遇之恩，即便後來被劉邦猜忌，貶為淮陰侯，在長安鬱郁不得志之時，他也只是稱病不朝，怨望在心，卻從未真正舉起過反旗。
這樣一個驕傲的人，是不屑於背叛的。
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