酒酣宴罷，一眾文武各自散去歇息，大營之內歸於平靜。
楚昀自洛陽歸來，全力整頓廣陽郡務。王猛主持開荒勸農、安置流民，薊縣、廣陽、昌平、軍都、安次五縣農田逐步恢復耕作，此前外放的三千頭耕牛盡數分發各縣用於勸農墾田。軍事方面，騎兵各營持續補充戰馬，步兵不斷招募新兵——黃巾降卒中篩選出的青壯、本地徵召的丁壯，陸續編入各營。全軍在冊將士逐年擴充，終於湊齊一萬五千七百人。諸將各領本部，日日操練不輟。戰馬總數達到一萬三千匹，輕騎、重騎各按建制分營訓練，陣型配合日漸純熟。
一年有餘，廣陽軍力已非當初出征黃巾時的模樣。
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時序邁入第二年盛夏，楚昀正在中軍大帳處理軍務。一名親兵騎馬飛馳而至，手持驛傳急報，翻身下馬稟道：啟稟府君，長安急遞，朝廷詔書並皇甫中郎將親筆私函。
楚昀接過，先拆朝廷詔書。詔命他部擇期西進涼州平叛。再拆皇甫嵩私信，信中詳述涼州亂局：叛亂兩載，金城、隴西、漢陽、北地四郡民生糜爛，羌胡部族兇悍善戰，整體戰力遠勝黃巾流寇。張溫十萬大軍屯駐美陽，將帥不和、糧草轉運艱難，再加朝中宦官多方掣肘，戰事久拖無功，西北局勢日漸危急，三輔之地已然岌岌可危。
楚昀覽畢，將信收入案上，神色沉凝。
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詔書既至，西征不可避免。楚昀當即召王猛入偏廳，逐一核對全郡家底。
王猛手持全年總賬冊，穩步出列，當眾呈報全郡耕地、稅賦、雙倉存糧、人畜軍費消耗、流民耕作與畜牧賬目，條目清晰、資料確鑿。
下官參見府君。今夏夏糧盡數歸倉，今據實呈報全郡根基家底。
其一，全郡輪耕熟地總量五十五萬畝，不再開荒拓土，田地分兩類規制耕作：
劃出五萬畝專屬軍屯田，只由現役兵士在操練間隙耕種，所有收成直接歸入軍儲倉，不用和百姓分成，全額充當軍糧；
剩餘五十萬畝定為普通民屯，分配流民與本地農戶耕種，官府供給種子、農具，收成官民對半均分，百姓留存自家口糧，官府分得半數糧食納入郡府週轉庫。
除此之外，郡內民間私田統一依照漢制三十稅一徵收田賦，每畝徵糧七八斤上下，全郡彙總賦稅體量可觀，一部分補入常平倉維繫民生吏治，結餘部分調撥補充軍儲倉。
其二，田地耕作規制。
全境農田推行兩年三熟輪作養護地力，依靠流民填充農事人力空缺，不再單純賑濟口糧，流民盡數在民屯地塊勞作自食其力，不插手兵士專屬軍屯，盤活現有土地產能。
其三，倉儲劃分與糧草收支。
分立兩座官倉：常平倉主管民生，豐年收糧、荒年平抑糧價，供應郡縣官吏日常用度，保障境內百姓溫飽；軍儲倉收納軍屯全部產出、民屯官府分成糧食、賦稅結餘調撥糧草，供給一萬五千七百守軍日常軍需。
僅就本地駐防而言，屯田加賦稅補充，現有兵力糧草完全能夠自給。可一旦大軍抽調萬餘將士遠征涼州，受長途行軍、役夫飼餵、路途折損影響，全年會多出二三十萬石糧草缺口。
其四，歷年戰略保底庫存。
郡府留存一筆應急底糧封存，只在圍城、大災等極端境況啟用，不計入日常駐防與遠征週轉核算。
其五，寄養羊群補充隨軍肉食。
此前官府拿出七萬只基礎成年母羊交由境內農戶代為寄養放牧，官府留存核心種羊統一負責配種繁育。雙方事前約定，母羊產下幼崽全部歸放牧百姓所有，充當百姓代養牲畜的酬勞，官府只可在日後分批收回原本寄存的成年肉羊。如今已經寄養兩年，恰逢大軍即將西征，按照當初約定從這批寄存羊群之中抽調一批肉羊收回，屠宰之後充當隨軍肉食，以此削減穀物糧草的消耗。此前外放三千頭耕牛用以勸農墾田，不再額外收取費用，穩固農耕根基。
其六，戰馬與人畜消耗。
全軍戰馬配比已然敲定，本地駐守收支平衡，遠征方才產生額外糧草差額。
其七，秋收預估。
旬日便可播種秋粟，霜降收成能夠小幅增補倉儲，卻依舊填補不上西征帶來的二三十萬石糧草缺口。
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