“陛下聖明！”
宋墨、柳成林以及一眾將領齊聲高呼。
魯鐵石與江豐年更是淚流滿面，重重磕頭。
他們知道，從今天起，天下的匠人，終於可以挺直腰板做人了！
解決完官制與戶籍的衝突，沈文度再次上前，面露憂色：
“陛下，新政雖好，但眼下有一個絕大的難題。”
秦烈轉回龍椅坐下：“講。”
“登基大典上，陛下詔告天下，免除天下賦稅三年。”
沈文度嘆了口氣，“如今大局初定，但國庫空虛得能跑馬。京營軍士的欠餉要發，格物院要撥銀子造械，各地災民要撫卹，三年無農稅入賬，就算宣府的銀子全倒進國庫……怕是也支撐不過三個月啊！”
此言一齣，百官面面相覷。
巧婦難為無米之炊，沒有錢，再好的新政也是空中樓閣。
就在此時，奉天殿後方的屏風後，傳來一聲輕盈的腳步聲。
眾人循聲望去，只見一身華貴朝服的範霜華，與一身月白織金霓裳的顧清漪，在宮女的簇擁下緩緩步入大殿。
新朝立後，範霜華乃母儀天下之皇后，顧清漪則是貴妃兼格物書院大祭酒。
秦烈特許二女可聽政朝堂。
範霜華向秦烈微微欠身，隨後面向百官，溫聲開腔：
“丞相所憂，確是國本之患。農稅雖免，但國庫之錢，並非只有農稅一途。”
戶部與舊朝降臣們紛紛看向這位新皇后。
範霜華落落大方，侃侃而談：
“其一，鑄新幣！昔日陛下在宣府鑄‘華夏通寶’，精純耐磨，百姓與商賈皆爭相使用。如今新朝建立，當立刻下詔，廢除舊朝劣幣與私鑄雜錢，以華夏通寶統一全國貨幣！掌控鑄幣權，國庫可得鑄幣之利！”
“其二，整頓專賣！舊朝鹽政腐敗，鹽商與官府勾結，稅銀十不存一。今後，鹽、鐵、茶三大專賣，皆歸朝廷官營！由格物院精煉雪花鹽，由官府統一發售，杜絕私鹽與中間商盤剝！”
“其三，”範霜華眼眸中閃爍著精明的光芒，“發行‘華夏國債’！”
國債？
這兩個字一齣，連沈文度都愣住了。
顧清漪此時一步跨出，接著範霜華的話解釋道：
“所謂國債，乃是朝廷向天下商賈與富戶籌集資金之憑證。憑證上寫明利息與到期歸還之日，由朝廷以國家信用擔保！江南士紳與大商賈手中握有大量現銀，與其讓他們藏在地下發黴，不如由朝廷借出來，用於開荒、造船、建工坊！待三年後新政見效，朝廷再以商稅和鹽鐵之利償還！”
一唱一和，思路清晰，石破天驚！
統一貨幣、官營鹽鐵、發行國債！
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