它被李越用一種全新的，極具邏輯性的框架，重新進行了梳理和規劃。
草案的第一部分，是總綱。
開篇明義，闡述了發展“輕工業”對於“國富民強”的重大意義。
“民生之本，在於衣食，國之強盛，在於民心。”
“輕工業者，以滿足民生之需為本，以提升百姓福祉為要，乃國富之基，民強之源。”
這些話，將原本那些“上不得檯面”的女性用品，個人衛生用品，拔高到了關乎國家戰略的高度。
既能讓李世民看得熱血沸騰，又能堵住朝堂上那些保守派的嘴。
總綱之後，是四個具體的專項計劃。
第一個，是“大唐女性關懷專項工程”。
這個工程的核心，就是衛生巾和內衣的研發與生產。
草案中明確提出了三步走戰略。
第一步，以皇家科學院為主導，聯合工部和宮中尚衣局，在一年內，完成技術攻關，建立第一條“半手工業化”生產線。
目標是優先滿足宮中后妃，以及京中官員女眷的需求。
第二步，在三年內，透過政務院推廣棉花種植，在關中，江南，蜀中三地，建立三個大型生產基地。
目標是讓大唐所有州府縣城內的女子，都能在市面上買到平價的衛生巾。
第三步，在五年內，將棉花種植推廣至大唐全境，實現衛生巾和內衣的全面普及。
第二個，是“全民清潔與健康專項工程”。
核心產品，是香皂，洗髮水，牙膏和牙刷。
草案中詳細列出了這些產品的生產原料，工藝流程，以及推廣計劃。
並建議，由朝廷出資，成立“大唐皇家日化公司”，以國營的模式，進行統一生產和銷售。
其利潤，一部分上繳國庫，另一部分，則用於支援醫學院的建設和全民醫療體系的構建。
第三個，是“紡織業升級與革新專項工程”。
這個工程的核心目標，是推動棉紡織業的發展，生產出更廉價，更舒適的棉布，用於製作內衣，軍服，和百姓的日常衣物。
草案將此工程，與“開疆拓土”的國策，緊密地聯絡在了一起。
“欲強軍，先強兵。一身暖衣，一雙好靴，其力不亞於精良之兵甲。”
“欲富民，先暖民。使天下百姓皆有衣穿，則民心自附，國基自穩。”
第四個，也是李越認為最重要，最具有長遠意義的一個工程。
“知識普及與文化振興基礎工程”。
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