車隊進城後，先到的是舊三省與新政務院所在的中樞區域。
這裡原本是尚書，中書和門下的舊官署區，後來在李越主持下做了大改。
大唐沒有完全推倒舊衙，而是在舊格局上重組職能，把原有三省拆開，把真正做事的人和真正負責的人放到更清楚的位置上。
庚雙一行剛下車，就見李越，李承乾，李泰和一眾陪同官員已經等在外面。
魏徵，李積，程咬金和尉遲恭都在。
李越今日沒有穿王服，而是穿了身便於行走的常朝公服。
他上前先看了看七人身上的朝服笑道。
“諸位今日走在長安街上，確有幾分入鄉隨俗的意思了。”
庚雙也笑。
“陛下昨日賜得太重，我們若穿不好，回去連照片都不敢留。”
李泰圍著七人轉了半圈，只看朝服穿戴。
“禮官倒是沒糊弄人，穿得都對。”
這邊笑聲剛落，魏徵已經抬手請眾人入內。
“先看舊三省，再看政務院正堂和各部流轉，諸位今日恐怕要走不少路。”
一行人入院之後，最先看到的不是大堂，而是數條並行的文書流轉線。
有專門的收文處，有謄錄處，有核驗處，有封發處，也有留檔房和考成司值房。
這些地方看著不起眼，實則是整套行政機器裡最不能亂的部分。
古代政令傳遞慢，很多時候不是皇帝不勤，也不是大臣不做，而是文書進來以後要層層抄轉，層層請示，稍有拖延就壓成一摞，等走到地方，時效已經打了折。
政務院改革做的第一件事，就是把文書的生命線拉出來。
哪封文書誰收，誰編號，誰轉送，誰初審，誰複審，誰簽押，誰留檔，都在紙上寫明。
如此一來，命令走慢了，不再是模糊的“某部誤事”，而是能追到具體哪道環節。
這就是責任切分。
現代行政體系之所以效率高，靠的是每道工作都能被分配，被記錄，也能被追責。
周啟明邊走邊記。
“這已經把流程拆出來了。”
魏徵點頭。
“正是。”
“舊制有其長處，但遇大事時，三省相牽，門下封駁，中書議定，尚書執行，若主事之人強還好，若人多了，事就容易在路上磨掉。”
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