屬於是兩害相較取其輕了。
不過曹倬在河北西路對軍隊的整編，其實就是在尋找其中的一個平衡。
在重文抑武的大基調不變的前提下，如何儘可能給予軍隊更大的自主權和地位。
曹倬最終得出的結論也很簡單，還是不讀書造成的。
尤其是藩鎮割據以來，許多地方的節度使本人乾脆就是文盲，比如後唐的李嗣源。
問題在於，像李嗣源那樣不識字的武人多，但是能夠像李嗣源那樣意識到文治的重要性的武人屈指可數。
節度使尚且如此，更別說底下的基層軍官和大頭兵了。
不識字，不知禮。
所以曹倬從建設平夏軍開始，就要求基層軍官讀書識字。
現在統領鎮遼軍，他的要求也是一樣的，都頭及以上必須讀書，都頭以下原則上自願，但願意讀書的，以後立功了可以優先提拔。
一句話，你想當幹部，就得讀書。
萬般皆下品，惟有讀書高。
當然了，曹倬對士卒的要求是，只需要達到可以自己給家裡寫家書就可以了。
指揮使則是必須要看得懂軍令，甚至要研習兵書。
至於對軍隊信仰的塑造，曹倬決定和他的復興儒學計劃配合著一起來。
簡單來說就是，在復興儒學的同時，順便給軍隊塑造信仰。
總而言之，就是要給軍隊加上一些務虛的東西。
他當然不奢望能夠達到人民子弟兵的程度，但是至少也要讓軍隊不再停留在單純的搶錢搶糧搶娘們的程度。
足兵足餉足食，加上思想教育建設，還有嚴苛的軍紀。
三管齊下，把鎮遼軍建設為一支鐵軍。
這也是曹倬為什麼反對變法的根本原因，王安石變法的根本目的是把地方和民間的財富擠壓出來，收歸國庫。
而曹倬如此建設軍隊是需要很多錢的，而曹倬又不願意給百姓加稅。
要不是有契丹人這個血包在，再加上河北西路的商業逐漸也發達起來了，曹倬還真不一定能頂住這麼大的財政壓力。
即使如此，如此計算著過日子也不是長久之計，還是得重新開源。
曹倬此時，看著自己寫在絹帛上的規劃。
繼清算宗教、土地申報、流民開荒之後，終於還是走到了這一步了。
命各級官府，以現如今河北西路的低稅收，呼籲沒有在冊的黑戶人口，尋找當地官府報到。
曹倬沒有強制官府和軍隊去清算豪強的土地和佃戶，而是選擇了降低官府的稅收，然後以低稅收吸引這些佃戶走出來。
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