裁軍百萬之後，大乾的軍事格局發生了翻天覆地的變化。
三百萬大軍縮減至百萬精銳，不是簡單的減員，而是脫胎換骨。那些跟著義軍從光明頂一路殺到應天的老兵，經過層層篩選編入赤焰軍；其餘兩百多萬人解甲歸田，授田五十畝、耕牛一頭、種子三鬥，編入各地府兵籍，平時務農、戰時徵召。
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天行殿。
君乾站在輿圖前，手持硃筆，在大乾疆域上落下一個個紅點。
自今日起，大乾軍制改行衛所之制。
他的聲音在殿中迴盪，文武百官正襟危坐，凝神靜聽。
全國軍事要地，分設衛所。一衛五千六百人，下轄五千戶所，每所一千一百二十人；千戶所下轄十百戶所，每所一百一十二人；百戶所下轄二總旗，每總旗五十人；總旗下轄五小旗，每小旗十人。
他頓了頓，環視眾人：層級分明，令行禁止。這是大乾軍制的根基。
楊逍出列，展開一份詳細的編制表。
按陛下旨意，全國共設都司十三處、衛一百七十五個、千戶所八百七十五個、百戶所八千七百五十個。赤焰軍主力一百三十萬編入衛所，分駐全國要害。各地府兵另設獨立都司管轄，平時務農，每年農閒操練一月，不得擅調。
地方由都指揮使司——簡稱都司——統轄各衛所，每都司設都指揮使一人、同知二人、僉事四人。都司之上，中央由五軍都督府分別管轄。
蕭峰出列，單膝跪地，接過君乾遞來的大都督印信。
臣，蕭峰，領五軍大都督，節制天下衛所軍務。
平身。君乾看著他，目光溫和卻鄭重，蕭峰，這枚印信不比你的親王金印輕。天下百萬將士的命，都在你手裡。
臣，萬死不辭。
五軍都督府下設中、左、右、前、後五府，每府設左右都督各一人，分別管轄不同區域的衛所。中都督府直管建康及周邊要地，東都督府管江浙閩粵沿海，西都督府管川陝甘青，南都督府管雲貴兩廣，北都督府管冀魯晉蒙。五府相互制衡，都歸蕭峰統轄。
這套制度的精妙之處在於——都督有統兵之權，卻無調兵之權。調兵權歸樞密院，而樞密院直接對皇帝負責。平時各衛所駐守本地，都督管轄訓練，但不得擅自調動；戰時由樞密院下令調兵，將領受命出征，戰畢則將歸印、兵歸衛。
將不專兵，兵不私將。
這是君乾從另一個世界的歷史中學來的教訓——多少王朝亡於藩鎮割據、軍閥混戰，根子都在兵為將有四個字上。
衛所制管的是天下兵馬，而建康城內的京軍，另有章程。
京營者，國之根本。君乾展開第二份奏摺，京師駐軍，設三大營。
第一，五軍營。
他以步兵為主、騎兵為輔，由全國各地抽調的精銳組成。五軍營既是戰時主力，也是全軍訓練之總樞——天下衛所的新兵、晉升的軍官，都要送到五軍營受訓三月，合格後方可歸衛。
五軍營設五軍，每軍一萬人，共計五萬。五軍都督府中軍都督兼任五軍營總兵官，日常操練由兵部協同。
第二，三千營。
君乾目光轉向輿圖上的北方。
三千營以騎兵為主，負責巡哨和皇帝近衛。名義編制三千人，實則擴編至一萬。每人配良馬兩匹，一為戰馬、一為馱馬。
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