戰爭中士兵的大多數死亡都是由各種傳染病造成的，因疾病而死亡的人數遠遠、遠遠超過因戰鬥死亡的人數。
然而，這樣悲慘的現實一直到第一次世界大戰才發生了轉折。
在一戰中，戰鬥死亡人數首次超過疾病死亡人數，但這個“超過”並非因為疾病消失了，而是因為戰鬥變得空前致命——工業化的機槍、大炮、毒氣等武器的誕生，讓人類在屠殺同類這件事上一下子就變得高效了起來。
而與此同時，軍隊的衛生也終於有了那麼點進步：士兵開始普及疫苗接種，營地的衛生條件有所改善，醫療體系也日趨專業化。
到了二戰時期，因疾病死亡的比例進一步下降。
但真正的突破，是1945年前後抗生素與疫苗帶來的——傳染病終於遇到了它的剋星，對軍隊的肆虐被大幅削弱。
在人類漫長的戰爭歷史中，病菌略略施展它無形的大手，往往便能決定勝敗走向。
如今的秦國，正處在這個“疾病死亡率遠高於戰鬥死亡率”的古代階段。
因此，趙樂秦其實是領著一些聰明腦袋，做到了一件直到20世紀初才被人類真正完成的事——用衛生知識戰勝戰場上的“隱形殺手”。
《營地衛生條例》和戰場急救體系針對的是目前軍隊70%以上的死因，裡面任何能夠降低傳染病死亡率的措施，在這樣的時代效果都會被空前放大。
行軍病亡率下降，意味著同樣人數的軍隊，到達戰場時能投入戰鬥的有效兵力比原來多。傷兵感染死亡率下降，意味著打完一仗後，能保留的兵力比原來多——這可是有經驗的老兵，戰術素養、紀律性、協同能力都顯著高於新手。
這種兵力優勢在長期戰爭中極為可怕，因為秦軍可以打“消耗戰”，而敵人打不起。
更關鍵的是，秦軍還獲得了戰略主動權。
以前一支軍隊在疫區或陌生地域行軍，非戰鬥減員率極高，導致將領都會盡量避開“瘴癘之地”，戰略選擇很受限。
但掌握了飲水淨化、隔離等措施，軍隊可以進入傳統上被視為“死亡禁區”的地區作戰，可以選擇在對手最薄弱、最意想不到的時間和地點發動進攻。
除了這些直觀可測算的硬性優勢，還有一個難以量化但極其重要的變數——士氣與心理因素。
古代士兵最大的恐懼之一，就是受傷等於等死。但當士兵知道自己受傷後有人會救、有辦法止血時，戰鬥意志和衝鋒決心都會大幅提升。
這意味著更高的衝擊力、更低的潰逃率，可以直接轉化為部隊的實際戰鬥效能。
所有這些優勢疊加在一起，構成了真真切切的降維打擊。
作為眼光毒辣的千古一帝，嬴政又如何看不出裡面的巨大價值呢?
此刻，嬴政輕點著奏疏裡的那句“行此規制，士卒戰力可增益過半，甚者倍之”，整個人快活得要飛起來了。
拜託，對於一個立志要當全天下的爹、布狗天下的皇帝，還有什麼比這更動聽的情話?
想要真正戳到始皇帝的心巴，什麼沉魚落雁、閉月羞花的美人……都沒這個能力知道吧?
——朕只想要大秦無敵!
嬴政深吸一口氣，壓下內心的狂喜，揚聲道：“傳御史大夫、廷尉、治粟內史、太僕、郎中令，亟來議事。”
侍從聽到所召均是朝堂重臣，心裡頓時一驚，不敢遲疑，口中立刻應諾，腳步不停去傳信了。
不多時，諸位重臣匆匆聯袂走入行宮，衣袂帶風，行禮已畢，垂首靜待。
嬴政並未鋪墊寒暄，徑直命人將奏疏與資料發了下去。
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