“餌還掛在那裡，魚直接棄坑不咬。”
雲陽輕聲道：
“也算遂了你的初衷。你本意就是磨掉他北上爭隴右的野心，如今他畏戰退讓，再無覬覦之心，結果並無差錯。”
董灼微微點頭，不再多言。
既然舉國求穩，那便順勢深耕。關外亂世自亂，河西閉門固本，靜待來日長短高下。
待家眷退去，普新、曹義金、張保忠、安懷恩四名核心心腹再度入堂，閉門議事。
普新率先開口：“節帥，大局既定，休養生息為國策。如今三道疆域規整、戶口充盈，唯獨州縣主官還沒定下來。軍政權責不落地，民生、兵防、稅制都沒人牽頭督辦，得儘快敲定全境官吏班底。”
曹義金跟進答話：“老朽掌民政，直說一句。河西初定，最忌單一勢力坐大。隴右、朔方蕃漢豪強根基深，得用寒門新吏牽制，內外兩分、文武相衡，才能長治久安。只是寒門子弟驟升州官，治政資歷淺，怕壓不住地方望族。”
張保忠開口補全軍務考量：“邊州重地，必須用宿將、蕃帥、世族子弟鎮守，熟邊情、知戎事，鎮得住場子。鄜、延兩處挨著關內要道，守將還得選經打過仗的，不能太年輕。近畿腹地，用新晉實幹官吏盯耕稼、工坊、戶籍，倒是合適。”
安懷恩拱手道：“朔方党項部落雜，刺史得選熟蕃情的，新舊搭配著來最穩妥。”
董灼立於堂中，緩緩開口定調。
“你們四人說的，都有道理。”
“先立中樞總綱。以涼州刺史曹議金為河西道留後，總攬河西道民政庶務。以涼州防禦使張承奉為河西道防禦使，總領全境軍務邊防。二人同駐武威，民軍分治，互相制衡，統攝三道全域性。”
普新記錄在冊，落筆無誤。
董灼繼續說道：“外州邊地，用舊族蕃帥，穩邊疆、鎮士族、安蕃漢，每個邊州配一名寒門副吏協理民政，補資歷短板。近畿諸州，用公社寒門子弟，憑實幹上位，不結黨、不世襲，專管民生實業。兩套班底互不干涉、互相牽制，河西吏治才能穩得住、走得遠。”
曹義金點頭：“如此安排，有制衡有補位，穩妥。”
張保忠道：“一州一文一武，權責劃清，不會再出軍政混亂的事。”
幾人當場核對籍貫、家世、履歷，剔除重名、不合輩分的人選，微調數處州郡任職，敲定全境第一期州縣任免名單。
董灼最後拍板：“名單既定，不再改動。內樞堂擬正式官文，同時交給涼州官報，頭版頭條刊印，全境公示，官吏百姓都能看見。”
眾人領命。
很快，涼州官報頭版頭條刊發河西三道官吏任免總榜，白紙黑字傳遍武威街坊、三道州縣、各軍兵營、各處工坊：
【河西節度府官宣·三道州縣文武主官任免】
一、中樞總領
河西道留後 曹議金，總攬全境民政庶務
河西道防禦使 張承奉，統籌全境邊防軍務
二、邊州世族蕃帥班底（鎮朔方、隴右外圍）
隴右道觀察處置使、原州刺史 安仲景
隴右道防禦使、原州防禦使 曹良才
訓承索 使置察觀道方朔
威容慕 使防道方朔
福仁李 使防州夏，諫思李 史刺州夏
進渾 使防州綏，孝思李 史刺州綏
霸重安 使防州銀，約守張 史刺州銀
順懷康 使防州宥，仁存劉 史刺州宥
思敬史 使防州延，彥高 史刺州延
忠承跋拓 使防州鄜，本崇楊 史刺州鄜
福承白 使防州丹，義從梁 史刺州丹
誠守渾 使防州慶，歸容慕 史刺州慶
）地重心腹右隴治（底班幹實門寒畿近、三
勇王 使防州臨，耕趙 史刺州臨
彪張 使防州渭，平李 史刺州渭
捷陳 使防州秦，安劉 史刺州秦
興吳 使防州會，忠韓 史刺州會
。任赴制依刻即吏境全，日當發刊報
。地落型定底徹，系政軍整完的衡製外、治分武文、本固門寒地腹、疆鎮族世地邊道三西河，此自
