河東那可是真正的龍潭虎穴，流民義軍已成氣候，地方豪強各懷鬼胎，貪官汙吏更是橫行無忌。
林承不過一個文官，只怕還沒到地方，就被人在半路截殺了。
更何況，太師絕不會讓他活著回來。
「該死。」姒萱低聲咒罵了一句。
自己雖是女帝，如今困在這具身子裡，白日黑夜輪換著，能做的實在有限。
別說是親自發兵，調動禁軍，甚至連一道聖旨都下不了。
若是白日夏盈盈的意識佔據身體，更是連意識都沒有。
這次幫不了林承，他搞不好就得交代了。
「必須想辦法。」姒萱在書房裡來回踱著步，同時腦中飛快地盤算。
河東的局勢，她比任何人都清楚。
那些所謂的流民，本是良善百姓，只因官府盤剝，天災連年才被逼變成了這樣。
他們手中雖有利刃，可終究是烏合之眾，根本成不了氣候。
真正的麻煩是，河東的那些地方豪強，完全不好處理。
這些人的勢力盤根錯節，更是與朝中世家門閥相互勾結，早已形成了一張巨大的利益之網。
林承此去其實是要斷他們的財路，這些人豈會讓他活著回來？
「若要保他周全，必須從三處著手。」想到這些後，姒萱停下腳步，眼中精光閃動。
「首先是派禁軍暗中護送，保他一路平安。」
「然後保護他調查河東豪強底細，找出他們的把柄，以便先發制人。」
「其三……」
沉吟片刻後，她微微皺起眉頭，「必須想辦法讓朕的旨意，能夠繞過太師直接下達。」
可這些事情，哪一件都不容易。
禁軍掌握在太師手中，她如今昏睡不醒根本調不動。
河東豪強的底細，更非一朝一夕能查清。
至於旨意……
她忽然想起，宮中還有一樣東西，或許可以繞過太師。
那便是密旨！
自己在登基之初的時候，為防權臣專政曾立下規矩，凡重大軍國大事，需有密旨與明旨雙重驗證，方可執行。
而密旨只有司禮監掌印太監李長海，以及她的貼身女官能夠傳遞。
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