陸紹遠繼續說：“我昨晚想了一個方案。你回去細化，儘快拿出實施細則。”
他走回辦公桌前，拿起一張寫滿字的紙，遞給林嘉澍。
紙上清晰寫著幾條核心要點——
第一，由村集體牽頭，對轄區內所有撂荒田地逐一登記造冊，明確每戶農戶的荒田面積、地塊位置、撂荒年限，先把底數摸清、摸實，做到知根知底。
第二，出臺專項扶持政策，鼓勵外出年輕人回村承包荒田，重點發展高附加值經濟作物；九州官方全程提供技術指導、種苗補貼等幫扶，同時建立天災保底機制，降低農戶種植風險，打消年輕人回村創業的顧慮。
第三，對於不願回村、仍在外務工的農戶，其所有的荒田可由村集體統籌，對接專業種植公司或農機服務隊，簽訂“全程託管”合同。
具體模式為：農戶以土地經營權入股，託管方負責投入種子、化肥、農機及人工，全程承擔耕種、管理、收穫等所有環節，收穫後，要麼給農戶支付固定的保底糧食或現金收益，要麼扣除各項成本後，按比例進行利潤分成。
如此一來，農戶無需投入任何人力物力，年底就能穩穩領取收益，既不影響年輕人在外打工，也能讓荒田重新煥發生機。
林嘉澍拿起紙張，逐字逐句仔細研讀，眉頭漸漸舒展，看完最後一條，他猛地抬起頭的非常興奮：“元首，這個思路太可行了！既兼顧了不同農戶的需求，又徹底解決了耕地撂荒的問題。”
稍作停頓後，他又補充道：“不過其中有兩個關鍵環節我們還要完善。一是要充分調動託管方的積極性，制定合理的收益分配機制，讓他們有利可圖，才能長久合作。“
”二是要切實保障農戶的核心利益，明確保底收益標準和分成比例，簽訂規範的合同，不能讓農戶的地白給人種，更不能出現侵佔農戶收益的情況。”
陸紹遠點了點頭，非常贊同：“你說到點子上了。這兩點，就是後續政策落地的重中之重，你們農業部牽頭，儘快制定具體的實施細則，把託管方的准入標準、收益分配方案、農戶權益保障條款都明確下來，務必做到公平公正、權責清晰。”
“這項工程，就命名為荒地復耕興農工程。”
“好名字！”
林嘉澍合上筆記本，鄭重地點了點頭。
辦公室裡一時安靜下來。
陸紹遠看向林嘉澍，沉聲叮囑：“關於荒地復耕興農工程的相關事宜，你們農業部要在一個月內拿出試點方案，先選幾個地方試行。下個季度，給我提交第一份工作總結報告。”
“是。”林嘉澍站起來，然後轉身走出了辦公室。
門關上了。
陸紹遠一個人坐在辦公桌後面在心中暗自想著。
“田地荒蕪的問題，只是表象，就算將土地利用起來，但是還存在其他的問題——人都進城了，地自然沒人種。但人為什麼要進城？因為城裡能掙到錢，能過上好日子。“
”這是大勢，擋不住，也不能擋，所以現在要做的就是在這個大勢之下，找到平衡點。”
隨後陸紹遠的目光落在窗外越來越繁華的柳城：“進城的人太多了，就業崗位太少了，這個問題，比田地荒蕪更棘手。”
隨後陸紹遠拿起了面前攤著的那張寫滿要點的紙，他又看了一遍，然後把紙翻過來，在空白處寫下了幾個字——
“九州本土大發展計劃”。
